國家海洋局長談建設海洋強國:向海而興背海而衰

記者：當前，海洋權益維護成為人們關注的熱點，管控海洋在建設海洋強國中處于什么樣的地位？

劉賜貴：當前，世界沿海國家都紛紛制定或調整海洋發展戰略，加快海上力量建設并采取一系列先發制人的行動，加強對海洋的有效控制和對他國的戰略鉗制。有的大國憑借其海上優勢，實施戰略圍堵。全球范圍的“藍色圈地”運動影響著我國未來的生存發展空間。

綜合管控海洋是建設海洋強國的重要保障。除了要有與本國國情相適應的海上防衛力量外，還應形成綜合運用行政、法律、經濟等手段，中央與地方相結合、政府主導與社會參與相協調的管控格局，要做好三方面工作，要完善海洋法律法規，要強化海洋綜合管理，要提高海洋維權執法能力。

我認為，我們也需要進一步加強海洋行政管理體制和海上執法體制建設，統籌對內行政執法和對外維權執法，為建設海洋強國提供組織機構保障。

在提高海洋維權執法能力方面，我們要強化對我國管轄海域的定期維權巡航執法，完善海監、軍方、外交三位一體的海上維權執法協調配合機制；穩步推進西沙、中沙、南沙等重點島礁的建設；保障海上通道航行安全，為維護和拓展我國海外利益提供安全保障；深入開展海洋維權法理和對策研究；不斷提升維權執法基地和執法裝備的現代化水平，繼續推進極地破冰船、大洋科考船和海監船的建造。

實際上，海洋強國的其中一個內涵——“和諧海洋”，毫無疑問是我們也是各國人民的共同愿望。雖然我國維護海洋權益的任務十分艱巨，但我們將持續致力于讓海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。(余建斌)