最高檢:指定居所監(jiān)視居住實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)慎用

準(zhǔn)確把握過渡期內(nèi)法律適用

從2012年3月14日通過到2013年1月1日正式施行,修改后的刑訴法經(jīng)歷了9個(gè)多月的過渡期。在這段時(shí)間,對(duì)某些規(guī)定進(jìn)行具體嘗試是實(shí)務(wù)部門自我調(diào)試、準(zhǔn)確把握新法精神的重要方式。

“這就要求準(zhǔn)確把握過渡期內(nèi)法律適用問題。”孫謙告訴記者,為保證新舊法律有序銜接,確保依法穩(wěn)妥辦理刑事案件,最高檢提出幾條總的原則,即:原則性規(guī)定立即貫徹執(zhí)行、限制司法權(quán)力保障當(dāng)事人權(quán)利的規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行、對(duì)檢察機(jī)關(guān)授權(quán)性的規(guī)定待新法正式實(shí)施后執(zhí)行。

他表示,各地檢察機(jī)關(guān)按照這個(gè)原則,區(qū)分不同情況,抓好執(zhí)行或試點(diǎn),為新舊法律實(shí)施有序銜接、依法穩(wěn)妥辦理刑事案件打下實(shí)踐基礎(chǔ)。

如修改后刑訴法規(guī)定,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。新刑訴法通過后,最高檢第一時(shí)間發(fā)出通知,要求各地檢察院在確保簡(jiǎn)易程序案件辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上,采取對(duì)若干案件相對(duì)集中提訊、相對(duì)集中移送起訴、相對(duì)集中起訴、相對(duì)集中開庭等方式,探索建立快速辦理機(jī)制,積極推動(dòng)簡(jiǎn)易程序公訴案件出庭工作有序開展。

“但是對(duì)于新增加的對(duì)檢察機(jī)關(guān)的授權(quán)性規(guī)定,如指定居所監(jiān)視居住必須在修改后刑訴法正式實(shí)施后才能執(zhí)行。”　

對(duì)此,孫謙進(jìn)一步解釋說,新刑訴法明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查權(quán),賦予檢察機(jī)關(guān)指定居所監(jiān)視居住的權(quán)力。但是檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)不同對(duì)象、不同階段、不同目的、不同情況,依法機(jī)動(dòng)靈活綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制措施和偵查措施。

他還特別強(qiáng)調(diào),技偵手段必須嚴(yán)格審批、依法使用,并由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行,這是法律的明確規(guī)定。而監(jiān)視居住從立法精神來看,應(yīng)當(dāng)以在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行為原則,指定居所監(jiān)視居住為特殊,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)慎重使用。