十年撤點并校調查:輟學率達到新歷史高峰

恢復村小：“不是低水平的機械恢復”

“撤點并校是在農村教育布局調整的大背景下進行的，我們不能完全否認它的必要性。”多年從事農村教育研究的華中師范大學教授范先佐說，“但是實踐中，一些地方確實做過了頭，撤得過多。”

“在布局調整中，不加區別地搞撤點并校，使大量必須保留的教學點也被撤并，這是百害而無一利。”韓清林說。

高層決策者也注意到了這一點。2012年9月，國務院頒布《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》要求，已經撤并的學校或教學點，確有必要的，由當地人民政府進行規劃、按程序予以恢復。

范先佐調查，現在江蘇北部開始適當恢復村小的嘗試，“但不是大規模的”。中國青年報記者也發現，眾多省份尚無動作。

如何恢復農村教學點，才是不走回頭路？

“恢復學校，不是低水平的機械恢復，不應按照原來極不合理的標準來配置教育資源。這樣的話，農村小規模學校在硬件設施和師資等諸多方面，依然會處于劣勢。”劉善槐說。

在他看來，恢復的學校應當是“恢復之前沒有進行過科學論證的、非理性地撤掉的”。

他提出，依據因素有三：第一個是政府決策的過程中，沒有考慮所有學生上學的距離。第二個是沒有讓當地有民主表決的權利。第三個因素是撤校觸碰到了失學的底線。“比如說撤校后，到中心校存在特別艱險的路段，導致學生失學。”