六家企業操縱面板價格被罰 發改委解釋輕罰原因

新華網北京１月４日電（記者 江國成）國家發展和改革委員會４日宣布，韓國三星、ＬＧ等六家企業因合謀操縱液晶面板價格，被罰款１．４４億元。這是我國首次對境外企業實施價格壟斷處罰。但一些分析師和網友認為處罰太輕，歐美開出的罰單比我國高數十倍。為什么對操縱價格行為的處罰如此中外有別？記者就此采訪了相關部門和專家。

六家企業實施價格壟斷行為

發展改革委有關負責人說，２００１年至２００６年，韓國三星等六家液晶面板生產企業在我國臺灣地區、韓國共召開５３次“晶體會議”，針對全球市場交換液晶面板市場信息，協商液晶面板價格。

“在中國大陸境內銷售液晶面板時，涉案企業依據晶體會議協商的價格或互相交換的有關信息，操縱了液晶面板市場價格。”這位負責人說。

根據發展改革委提供的數據，２００１年至２００６年，面板成本占彩電生產成本的８０％左右。近年來這一比例有所回落，但也在７０％左右。涉案企業的價格壟斷行為損害了國內彩電企業和消費者的合法權益。

中國的處罰比歐美要“輕得多”

除罰款外，發展改革委還責令涉案企業退還國內彩電企業多付價款１．７２億元，沒收違法所得３６７５萬元。一些網友認為罰金過低“不給力”“沒什么警戒作用”。

據了解，六家企業被責令退還違法所得、繳納的罰款包括：三星１．０１億元，ＬＧ１．１８億元，奇美９４４１萬元，友達２１８９萬元，中華映管１６２０萬元，瀚宇彩晶２４萬元。臺灣友達因最先坦白而被免去罰款。

最近，美國對相關６家企業合計判處罰金１２．１５億美元，還對３家企業的９名高管追究了刑責；歐盟對涉案企業判處的罰款總額為６．４８億歐元；韓國判處的罰金總額為１９４０億韓元。

一些專家認為，由于種種原因，少數大企業之所以敢于知法犯法，違法成本低是其中重要的原因。盡管數千萬元是不小的數字，但對于那些利潤高達數十億元的跨國公司而言，的確可以忽略不計。但這些企業的違法行為對我國電視機生產企業，京東方等面板企業和中國消費者的利益損害卻是不可低估的。

京東方是我國國產液晶面板龍頭企業，由于境外企業的不法行為等原因，這家高科技投入動輒數十億乃至上百億元的企業多年來虧損累累。