2013年油價仍處上升通道 定價新機制能否"順理成章"?

新華網上海１月６日電（記者劉雪、王蔚）油價變化牽動著居民的錢袋子。２０１２年國際油價跌宕起伏，國內油價隨之大起大落四漲四跌。２０１３年油價將走向何方？盼望中的成品油定價新機制能否順理成章地如期而至？

國際原油市場“冰火”仍在

在中東動蕩局勢和歐美債務危機交織之中，國際油價走過跌宕起伏的２０１２年。布倫特油價全年上漲３．４７％，而受制于北美地區石油產量大增、需求疲軟等因素，美國西德克薩斯輕質原油（ＷＴＩ）油價全年下跌７．０９％。

展望２０１３年，國際石油市場“冰火”因素仍在。一方面，美國經濟復蘇緩慢，歐債問題風險重重，全球石油需求增速放緩；另一方面，寬松的貨幣政策以及中東地緣政治危機對國際油價仍將形成支撐。

國際能源署預測，２０１３年中國、印度、俄羅斯、巴西石油需求將繼續保持增長，而多數發達經濟體石油需求將保持穩定或微降，其中日本降幅較大，預計將達３．６％。

“在需求增長疲軟的同時，原油供應仍不斷增加。”中國國際期貨高級分析師劉亞琴認為，歐佩克國家石油維持高產，美國頁巖油產量增加使得非歐佩克國家產油量不斷上升，２０１３年石油供應并不存在壓力。

地緣政治危機依然是２０１３年推動油價上行的最危險因素。與此同時，歐美等經濟體延續寬松貨幣政策，提高市場流動性，加大了投機基金炒作油價的可能。

“通過美元貶值增加出口是推動美國經濟復蘇最速效的手段。”中央財經大學金融學院教授韓復齡表示，２０１３年美元指數將保持疲軟態勢。據歐佩克計算，美元每貶值１％，每桶石油價格就上漲４美元。

國內資源處于寬松狀態

“２０１３年國際油價可能維持大震蕩格局。”劉亞琴判斷，油價下跌空間不會太大。美國頁巖油的邊際成本在每桶９０美元附近，這可能是國際油價的底部。如果長期低于這一價位，美國頁巖油開采進程或放緩，進而對油價形成支撐。

易貿集團副總裁鐘健認為，在寬松貨幣政策影響下，２０１３年國際油價仍將處于上升通道，預計ＷＴＩ最高月均價可能比２０１２年提高２０美元，達到每桶１２６美元左右。

作為全球第二大石油消費國，中國經濟的表情牽動著國際油價的走勢。作為對外依存度接近６０％的原油進口大國，國際油價的波動也直接影響著我國社會生產生活的方方面面。

受經濟增速放緩影響，國內油品需求明顯減速。中國石油和化學工業聯合會副秘書長孫偉善預計，２０１３年國內經濟有望不斷回暖，全年成品油表觀消費量增速約６％。但總體來看，市場將維持供給略大于需求的狀態，市場愁賣不愁買。

中石化經濟技術研究院高級工程師袁建團也認為，２０１３年中石油和中石化成品油加工量將分別增長６％和７％左右，預計２０１３年全國成品油產量在２．９９億－３．０１億噸，需求量大約在２．９２億－２．９５億噸，資源處于寬松狀態。

“盡管油品供大于求，但價格卻難下來。”鐘健認為，２０１３年國際油價仍處于上升通道，國內油價被其“綁架”，國內油價格可能維持高位，輸入性通脹的風險仍需警惕。

當前改革時機比較合適

２０１２年我國汽柴油最高零售價格經歷了“四漲四跌”，雖然漲跌次數打了個平手，但整體算來價格比上年高。其中汽油價格每噸累計上漲５６０元，柴油上漲５９０元。

專家認為，盼望中的成品油定價機制改革有可能在２０１３年進一步推進。這意味著國內油價與國際市場的聯動會更加緊密。

“我國成品油定價機制既要做到與國際價格接軌，又要實現國內油價相對穩定。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副主任鄧郁松表示，目前定價機制存在滯后性調整的問題，進一步改革的路徑是縮短調價周期、加快價格調整頻率。

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，新機制之所以沒有推出與去年國內經濟形勢有關。如果今年國內經濟發展相對平穩，進一步體現市場化的成品油定價新機制推出將是順理成章的事情。

在與國際市場緊密聯動的同時，專家認為，新機制也應體現“中國特色”，反映國內供需。

在廣東油氣商會油品部部長姚達明看來，成品油定價新機制應該盡早推出，一方面，國際油價目前運行相對平穩，改革時機比較合適；另一方面，新機制推出之后，可以在實際運行當中不斷完善，不斷改進，進一步推進國內成品油市場化改革的進程。