報告顯示國企是2013屆畢業生最愿意去單位(圖)

解

安逸心態可能扼殺創新力

靠法治擠掉編制多余水分

“編制”情結，看上去只是個人選擇，然而它會形成強大的示范效應，對社會帶來的隱患不容忽視。王小章認為，優秀人才過度集中于公職部門，可能令其他行業淪為人力資源的洼地，致使人才供需結構不均衡，最終可能導致個人的最優選與社會的最優需之間不能有效匹配。

縱容“編制”情結更為嚴重的后果，是扼殺社會的創造力和活力。西南政法大學社會法學教授陳布雷認為，在法治社會中，公務員只需循規蹈矩即可獲得一定程度的升遷。但是，真正的一流人才應當去更具挑戰性、創造性、高收益的崗位，這樣才能激發社會的活力與創造力。

社會創新的制約威脅，不只是中國在面對，即使在市場機制比較健全的韓國，公務員熱也引發了本國輿論的擔憂：太多的青年追求穩定，可能導致國家失去創新力和發展力。

“體制內對于創新價值的鼓勵不足，而大學生也看不到創造性勞動的價值，這就讓社會越來越遠離創造性。”李家華說，“我們需要引導學生認識到社會對人才的需求是多層次的，尤其在強調創新的中小企業，急需優秀大學生的加盟。”

但是，目前中小企業卻遭遇了“人才荒”問題。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉教授表示，現在大學生都不愿意到中小企業去，因為中小企業在薪資、社會保障等方面都不如大企業和國家機關規范。

“我們依然需要通過改革用工體制，將體制內崗位所附加的不正當利益剔除，為體制外崗位提供更多的保障，使之招工、用工逐漸規范，拓寬和延伸升遷通道，如此才能引導就業正常化。只有真正實現不同工種、不同崗位的同工同酬，只有實行相對公平的分配制度，才能使人們擺脫對體制內的盲目留戀。”陳布雷說。

有人建議，政府應制定政策，加強引導，讓年輕人摒棄非編制不要的心態，鼓勵他們走入市場，在充分競爭中尋找到真正的自我定位，實現自身價值的最大化。然而，專家認為這種觀點只是治標之策。“體制機制的修補及對青年就業觀念的引導只能治標，我們要從根上將體制內部門拉回合理的性價比區間。”建立法治社會，用制度約束公權力，被王小章視作扭轉心態的根本之道。

他建議，要將公權力置于法律法規的監督與制約之下，還應該使之受到民眾監督，建立公權力與民眾之間的制度化聯系，“只有這樣，人才的職業選擇才會更加多元，主動分流才能成為可能。”