地方財(cái)政普遍吃緊 收入倍增計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)遭質(zhì)疑

重點(diǎn)

更應(yīng)關(guān)注保障水平和收入差距

在各地公布增收目標(biāo)后，有網(wǎng)友吐槽“被平均”，稱更關(guān)注收入增長(zhǎng)給個(gè)人帶來(lái)的實(shí)際感受。對(duì)此鄒士年提出，收入增長(zhǎng)幅度不一定一窩蜂定為超G D P增速，重要的是讓中低收入者感受到實(shí)實(shí)在在的收入水平的提高和收入分配差距的縮小。

他說(shuō)，在關(guān)注居民收入總量增長(zhǎng)的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)，如果收入增長(zhǎng)速度上去了，但在我國(guó)當(dāng)前財(cái)產(chǎn)稅、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收等很多二次分配調(diào)節(jié)機(jī)制還不完善的情況下，如果收入增長(zhǎng)不注意結(jié)構(gòu)的調(diào)整，收入增速的提高可能會(huì)加劇貧富差距格局。

孫珺瑋認(rèn)為，居民收入的較快增長(zhǎng)從根本上涉及到收入分配改革，如何在做大G D P蛋糕的同時(shí)，平衡政府、企業(yè)與家庭部門的收入分配。“過(guò)去十年，政府部門的財(cái)政收入與企業(yè)盈余占G D P的比重穩(wěn)步上升，而勞動(dòng)者收入占G D P之比從2000年的51%降至2011年的45%。現(xiàn)在是時(shí)候讓勞動(dòng)者收入占比回歸到更合理水平上了。”

“收入增長(zhǎng)并不等同于福利增加。雖然說(shuō)收入向個(gè)人傾斜，但政府有沒(méi)有轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)？是否更好地解決了居民在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的后顧之憂？”鄭超愚表示，我們?cè)陉P(guān)注收入增長(zhǎng)的同時(shí)，也要關(guān)注公共服務(wù)是否滿足了居民需求，是否能夠公平分配。這些綜合起來(lái)決定了居民的福利。政策目標(biāo)最終要落實(shí)到居民福利增加上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單的居民收入增長(zhǎng)。

北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲表示，改革開放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入水平做出了重要貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，我國(guó)居民內(nèi)部的收入差距也擴(kuò)大化了。有合理的因素，即通過(guò)生產(chǎn)要素激勵(lì)機(jī)制提高生產(chǎn)效率，但也有不合理的成分，如市場(chǎng)壟斷、土地市場(chǎng)發(fā)育不全等造成了一部分人收入及財(cái)富的過(guò)快增長(zhǎng)，不能籠統(tǒng)地把所有的收入分配差異的擴(kuò)大都說(shuō)成不好的，而應(yīng)該具體情況具體分析，通過(guò)更深入市場(chǎng)化改革，使收入分配制度更加合理。

蔡志洲說(shuō)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程；重點(diǎn)改善農(nóng)村低收入居民家庭的收入；通過(guò)體制創(chuàng)新和深入的市場(chǎng)化進(jìn)程，改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少因?yàn)橹贫鹊娜笔?dǎo)致的收入分配惡化；在生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是在第二、第三產(chǎn)業(yè)，要處理好勞動(dòng)和其它生產(chǎn)要素之間的分配關(guān)系；處理好國(guó)民收入初次分配和再分配的關(guān)系等都是現(xiàn)階段的重要任務(wù)。