郭金龍:北京將打破戶籍壁壘實現(xiàn)公共服務(wù)均等

　　郭金龍參加?xùn)|城團和解放軍團討論。記者王海欣攝

昨天下午，東城團代表、北京市委書記郭金龍在參加?xùn)|城團和解放軍團討論時，作為壓軸發(fā)言者亮相，他表示，北京將逐步打破戶籍壁壘，探索提供均等化的公共服務(wù)。在對政府工作報告發(fā)表見解的同時，郭金龍也對此前代表提出的問題作出回應(yīng)。

一年2億人次就診、50億人次乘坐公共交通出行、義務(wù)教育階段的學(xué)生逾四成是流動人口，作為一個有著2000多萬人口的超級城市，這是北京不得不面對的現(xiàn)實。

郭金龍說，隨著我國城市化進程的加快，傳統(tǒng)的“單位人”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成“流動人”，作為我國最大的都市之一，北京在打造世界城市的過程中，人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展成為最大的問題，統(tǒng)計局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，北京的常住人口已經(jīng)達到2069萬，比去年增加51萬左右，雖然增長數(shù)量小于前幾年的60萬人，但隨著流動人口的增多，包括教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房、交通等都是居民關(guān)注的熱點問題，社會事業(yè)的發(fā)展與百姓不斷增長的需求之間的矛盾如何解決，北京正在竭力探索和實踐。“所有在北京居住人口都是我們應(yīng)該服務(wù)的，不能囿于戶籍與非戶籍的問題。”郭金龍說，目前北京義務(wù)教育階段的教育規(guī)模中，47%是流動人口，要突破戶籍壁壘，需要一個過程。

郭金龍說，北京的機動車保有量已經(jīng)達到520萬輛，隨著改善大氣質(zhì)量、城市治堵提出的新要求，那種過分依賴私人小汽車的汽車文化并不適合中國的國情。北京將加快公共交通出行網(wǎng)絡(luò)的打造，他介紹，目前，全市的公交系統(tǒng)年運送量已達50億人次左右，地上地下單日運送達2100萬人次。

■現(xiàn)場

郭金龍談“大事”“喜事”“難事”

“不叫講話，就是發(fā)言。”在昨天的會議現(xiàn)場，郭金龍簡短的開場白踐行了會議新風(fēng)。

他說，回顧過去5年，成績令人鼓舞，“過去5年，北京辦成了大事，辦好了喜事，也克服了難事。”他解釋說，“大事”是成功舉辦了2008年奧運會，首都人民團結(jié)一致實現(xiàn)了多年的“奧運夢”；“喜事”是慶祝新中國成立60周年；“難事”是戰(zhàn)勝了國際金融危機的影響，“我們主動調(diào)控房地產(chǎn)，實行最嚴(yán)格管理措施，使房價穩(wěn)中有降，節(jié)能減排也走在全國前列。”郭金龍說。

他說，東城區(qū)是首都核心區(qū)，也是一個老城區(qū)，“發(fā)展是硬道理，如何可持續(xù)發(fā)展，我們優(yōu)勢在哪里？我們的發(fā)展空間在哪里？我們的制約因素是哪些？作為老城區(qū)，可持續(xù)發(fā)展的問題，代表們要共同研究好。”

“生活在這個城市，我感到很自豪。北京人要自信，北京首都要自信，同時要很努力。未來發(fā)展出現(xiàn)這樣或那樣的問題，要靠全市人民共同努力，認(rèn)真按照十八大精神去辦，把民生問題解決得更好，堅信我們總會有收獲，未來一定是光明的。交通這樣的難題，是一定會解決的。”郭金龍的這番講話，贏得在場代表熱烈掌聲。

區(qū)委書記向郭金龍申請“好房源”

在東城區(qū)41.84平方公里的土地上，常住人口約90萬人，“一些地方，上個廁所都要排隊。”作為首都的核心區(qū)，今年是東城區(qū)人口疏解的關(guān)鍵一年，十二五期間將向外疏解10萬人，如何滿足居民們對外遷房源質(zhì)量、位置的要求，更好提高百姓的生活質(zhì)量？昨天，東城區(qū)東城團代表、東城區(qū)區(qū)委書記楊柳蔭發(fā)言時現(xiàn)場向參會的市委書記郭金龍要“好房源”。

楊柳蔭說，東城處于老舊城的核心，目前區(qū)內(nèi)有10萬戶、共30萬人住在平房四合院中，其中40%是危房，去年的7·21特大暴雨造成局部房屋坍塌，幸運的是，百姓的財產(chǎn)和人身安全未受影響，但四合院人均居住面積不到15平方米，人口密度最大的地方可達到每平方公里有3至4萬人口，為了更好地把老祖宗留下的文化名城保護好，改善居民的生活質(zhì)量，疏解人口已“刻不容緩”。

目前，東城區(qū)的人口疏解規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行了兩年，以每年疏解1萬人口的速度推進，今年內(nèi)將全面啟動建設(shè)通州“兩站一街”、朝陽豆各莊保障房建設(shè)，但“在內(nèi)城生活了數(shù)十年的百姓們對房源的期待很高，希望能近一點，條件好一點。”楊柳蔭說，較高的經(jīng)費支出是目前人口疏解工作面臨的較大難題。

此次報告中提出的建立市級投入機制讓楊柳蔭感到興奮，他希望，市里能通過市級層面的同城協(xié)調(diào)，為人口疏解提供更好的房源，通過市區(qū)兩級貼補，加快疏解速度，加快實現(xiàn)歷史文化名城的保護的同時，也能讓百姓過上更好的生活。

本報記者李秋萌