衛生部：今年力爭住院費用報銷比提高5個百分點

(二)鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥。

政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用、零差率銷售基本藥物，逐步向村衛生室、非政府辦基層醫療衛生機構有序推進。推動其他醫療衛生機構全面配備并優先使用基本藥物。完善基本藥物目錄管理辦法，逐步健全基本藥物遴選調整機制。規范各地藥品增補。規范基本藥物劑型、規格和包裝，探索建立基本藥物統一標識。穩固基本藥物采購新機制，堅持基本藥物以省為單位網上集中采購，落實招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監管等采購政策。確保重大疾病基本藥物質量安全和供應保障。對于獨家品種和經多次采購價格基本穩定的基本藥物試行國家統一定價。對于獨家品種，也可以省為單位直接與藥品生產企業議定采購數量和價格。少數基層必需但用量小、市場供應短缺的基本藥物，采取招標定點生產等方式確保供應。逐步規范基本中藥飲片管理。

加強藥物政策研究，適時發布國家藥物政策白皮書。完善基本藥物使用政策，修訂國家基本藥物臨床應用指南和處方集，制訂醫療衛生機構基本藥物使用管理辦法，提出基本藥物優先使用的鼓勵政策。加強醫務人員用藥培訓和考核，重點提高基層藥學服務能力和水平。對醫療衛生機構和醫務人員用藥行為加強監管。推動基本藥物臨床使用綜合評價基地建設。完善基本藥物制度監測評價，逐步將村衛生室、非政府辦基層醫療衛生機構和二級以上醫療機構納入監測評價范圍。加快建設醫療衛生機構藥品(疫苗)電子監管系統。

(三)積極推進公立醫院改革，落實便民惠民服務措施。

在國家聯系試點城市繼續推進體制機制改革創新，力爭形成可向全國推廣的經驗和路徑。以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，以改革補償機制和落實醫院自主經營管理權為切入點，深入推進縣級公立醫院綜合改革試點；適時啟動第二批改革試點，爭取2013年年底前全國50%以上的縣(市)參與改革試點工作。加強以人才、技術、重點專科為核心的能力建設，統籌縣域醫療衛生體系發展。圍繞調整醫療服務價格體系、改革醫保支付方式、建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制等改革重點，積極協調相關部門完善政策措施。

建立以公益性為核心的公立醫院績效考核制度。繼續推行預約診療、便民門診等便民惠民措施，優化就診環境和流程。擴大優質護理服務覆蓋面，開展優質護理服務示范醫院、病房創建工作。完善公立醫院人事分配制度，提高醫院人員經費占業務支出的比例，逐步提高醫務人員待遇。推進醫師多點執業工作，營造良好的醫療執業環境，充分調動醫務人員積極性。鼓勵社會資本舉辦醫療機構，社會辦醫機構床位數占比增加2-3個百分點。