政協(xié)委員:完善虐待兒童犯罪立法 擴大主體范圍

人民網(wǎng)海南視窗海口1月27日電（記者吉羽 實習(xí)記者馮星）近年來，教師虐童事件被頻頻曝光，浙江溫嶺某幼兒園教師使用封口、拎耳朵、倒置于垃圾桶內(nèi)等方法虐待兒童，山西太原某幼兒園一個5歲女童被教師扇了幾十個耳光，河南鄭州某幼兒園員工逼男童互吻并拍照放于互聯(lián)網(wǎng)上……這些虐童行為令人發(fā)指。對此，政協(xié)委員孫薇向政協(xié)海南省六屆一次會議提交了《關(guān)于虐待罪須擴大主體范圍的建議》（以下簡稱《建議》）。

《建議》指出，作為司法機關(guān)，對教師虐童行為如何認定對社會大眾具有典型的引導(dǎo)作用，應(yīng)該慎之又慎，同時，如何完善對虐待兒童犯罪的立法、保護兒童的身心健康也是我們目前迫切需要解決的問題。目前我們國家對教師虐待兒童行為構(gòu)成犯罪的，主要涉及四個罪名：虐待罪、侮辱罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪。

虐待罪要求虐待行為發(fā)生在家庭成員之間，而上述曝光的虐童行為大部分發(fā)生在教師與學(xué)生之間；尤其是幼兒園里，故此類虐童行為一般無法被認定為虐待罪。以浙江溫嶺幼師顏某虐童事件來看，公安機關(guān)給出的答復(fù)是：顏某主觀上具有追求刺激、好玩的心態(tài)，客觀上具有隨意毆打他人的行為，情節(jié)嚴重，故顏某的行為“基本”符合尋釁滋事罪的特征，對其進行刑事拘留。顯然，顏某的行為從客觀上來講是一種虐待行為，只是因為虐待罪要求發(fā)生在家庭成員之間，本案并不符合這樣的條件，不得已選擇了一種似乎是“兜底”的尋釁滋事罪。

《建議》認為，教師虐待兒童的行為更符合虐待罪的特征。在我國目前的法律體系下，將大部分并未造成嚴重身心傷害的教師虐童行為以尋釁滋事罪定罪處罰是一種無奈，也是一種務(wù)實的做法。但從長遠來看，這種做法不可取，也不符合法理。

為此，建議，亟須掃除其中的法律障礙，放寬虐待罪的適用范圍，不再將虐待罪僅僅限定于家庭成員之間發(fā)生的虐待行為，而應(yīng)將虐待罪定義為發(fā)生在具有緊密的權(quán)利義務(wù)關(guān)系成員之間的虐待行為，如在幼兒園，則負有監(jiān)管義務(wù)的所有員工(包括教師、行政人員)部是該罪的犯罪主體。將虐待兒童行為列為單獨款項，并將該款項的犯罪形態(tài)改為行為犯以增加刑罰的嚴厲程度。從而使虐待罪成為那些不構(gòu)成其他犯罪的情節(jié)嚴重的虐待行為的真正“兜底條款”。

這樣一方面可以使教師虐待兒童行為真正回歸本源，劃人虐待罪的范疇；另一方面，可以在刑法中建立一個嚴密的打擊虐待犯罪的體系，真正保護婦女、兒童、老人及其他被虐待者的合法權(quán)益。