中央欲建立工商企業租賃農戶承包耕地準入監管制

中廣網北京1月31日消息（記者沈靜文）2013年中央一號文件，《中共中央、國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》今天發布，一號文件連續第十年聚焦“三農”。

今年的中央一號文件以14個字概括了2013年農業農村的工作目標：“保供增收惠民生、改革創新添活力”，綜觀一號文件的要求，涵蓋農產品供給保障機制、農業支持保護制度、農業生產經營體制、農業社會化服務新機制、農村集體產權制度、農村公共服務等等方面，從農民關切到社會熱點，文件一一回應。

《意見》提出：探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地準入和監管制度。

工商資本進入農戶承包耕地，是好事還是壞事？農業部經管司司長孫中華此前表示，農業現代化缺資金、缺技術、缺人才，工商企業的進入絕對帶來了資金帶來了技術帶來了人才；但是工商企業擠占了農民的利，擠占了農民的就業空間，然后帶來了非糧化、非農化。由于利弊參半，對工商企業的監管也會有區別地對待。