專家稱因大豆納入統(tǒng)計致糧食安全問題被夸大

　　制圖：張芳曼

近年來，我國糧食生產(chǎn)在實現(xiàn)“九連增”的同時，谷物進(jìn)口量也呈現(xiàn)增長趨勢，引發(fā)社會對我國糧食自給水平的擔(dān)憂。我國糧食自給率水平如何？糧食安全是否有保障？記者就這些問題采訪了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所姜長云研究員。

如何衡量一個國家的糧食安全水平

姜長云認(rèn)為，通常用糧食自給率，也就是當(dāng)年糧食產(chǎn)量占當(dāng)年糧食消費量的比重，來衡量一個國家的糧食安全水平。一般認(rèn)為，一個國家或地區(qū)的糧食自給率在100%以上，就是完全自給；在95%—100%之間，屬于基本自給；在90%—95% 之間，是可以接受的糧食安全水平；一旦小于90%，糧食供求的風(fēng)險就會增大。

這里需要澄清一個概念，英文翻譯時，通常將“food”譯為糧食，實際上“food”準(zhǔn)確的意思是“食物”，它比我國常說的“糧食”概念要寬得多。按照我國的統(tǒng)計口徑，糧食包括谷物、豆類和薯類。在國際上并不存在與我國口徑完全一致的糧食概念，我國統(tǒng)計中真正能與國際比較的，既不是食物(food)，也不是糧食，而是谷物。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的口徑，谷物包括小麥、稻谷和粗糧，粗糧又包括玉米、大麥和高粱等。在我國，谷物主要是稻谷、小麥和玉米三大類，以2011年為例，稻谷、小麥、玉米產(chǎn)量合計占谷物總產(chǎn)量的98.4%。因此，在比較我國與國外的糧食安全水平時，采用谷物自給率代替糧食自給率，更具有統(tǒng)計上的可比性。我國的糧食生產(chǎn)以谷物為主，谷物產(chǎn)量一般占糧食總產(chǎn)的90%左右。