2020年基本落實(shí)帶薪年休假 還要7年折射現(xiàn)實(shí)困難

問(wèn)題2

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為何還要7年？

7年準(zhǔn)備時(shí)間折射現(xiàn)實(shí)困難

十八大報(bào)告明確提出，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。《綱要》提出，到2020年國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成。

用法律來(lái)保障公民休息權(quán)益已成為世界性趨勢(shì)。如芬蘭政府要求雇主向休假的人提供額外津貼。我國(guó)在1994年出臺(tái)的《勞動(dòng)法》中也明確規(guī)定，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪休假。按照2008年起施行的《職工帶薪年休假條例》，我國(guó)職場(chǎng)人每年帶薪休假天數(shù)在5天至15天。但現(xiàn)實(shí)中該制度并未得到充分落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作崗位專業(yè)性強(qiáng)且嚴(yán)重缺人，《條例》沒(méi)有制定責(zé)任追究方面條款，對(duì)未休假的補(bǔ)償金因沒(méi)有列入預(yù)算而無(wú)法真正落實(shí)等一系列問(wèn)題尚待求解。

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏小安表示，將發(fā)展目標(biāo)定在2020年，從側(cè)面反映出落實(shí)帶薪休假難的現(xiàn)狀。首先就是民眾觀念上的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在普遍還都是“先生產(chǎn)，后生活”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心員工出去玩了，生產(chǎn)力會(huì)下降。而帶薪休假倡導(dǎo)的是一種休閑的生活狀態(tài)。從目前來(lái)講，外企執(zhí)行時(shí)做得最好，因?yàn)槠髽I(yè)文化本身就是西方國(guó)家偏重休閑的理念；國(guó)企次之，畢竟從資金、規(guī)范程度、規(guī)模來(lái)講國(guó)企在執(zhí)行起來(lái)有“底子”；而機(jī)動(dòng)性最大的是私企，帶薪休假意味著企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，這對(duì)于很多小企業(yè)來(lái)說(shuō)執(zhí)行起來(lái)很困難。

問(wèn)題3

實(shí)行計(jì)件工資如何帶薪休假？

出臺(tái)處罰細(xì)則增加法定假日

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海介紹，雖然勞動(dòng)者專門(mén)針對(duì)休假問(wèn)題的勞動(dòng)仲裁和法律訴訟并不多，但實(shí)際上勞動(dòng)者在此方面受到的侵害卻并不少。他解釋，職工帶薪年休假制度在實(shí)行計(jì)件工資和績(jī)效工資的廣大中小企業(yè)中，目前落實(shí)情況卻并不好。由于這一制度使得相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益可能同時(shí)受到一定影響，因此雙方的積極性也都不高。政府也很難硬性要求那些實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，必須給予職工休假期間和工作時(shí)完全同等的工資。因此，制定更嚴(yán)厲而且細(xì)致的處罰措施，實(shí)施手段更強(qiáng)硬的檢查措施，進(jìn)一步暢通職工舉報(bào)途徑，將是今后有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)落實(shí)國(guó)務(wù)院新規(guī)定的主要舉措。

呂井海建議，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步修訂勞動(dòng)法，并把《職工帶薪年休假條例》提高到法律高度，對(duì)于其落實(shí)會(huì)有更大的幫助。

呂井海還提出，目前一些沒(méi)有全面享受到帶薪年休假職工的怨言，其實(shí)與目前我國(guó)法定節(jié)假日總天數(shù)較少，職工很難獲得充足的休假時(shí)間有關(guān)。他建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)該兩條腿走路，一方面狠抓職工帶薪年休假制度的落實(shí)，另一方面可以通過(guò)增加法定節(jié)假日總天數(shù)的措施更好保障職工權(quán)利。