中小企業隱性負擔調查:不塞紅包遭刁難怎么辦？

“我們跟負責建筑質量和安全的干部打交道比較多，工程建設中每到一個節點，他們都會過來檢查，有時會有五六個人。我們負責車接車送，臨走時還會給每個人送上一個千元大紅包。不塞紅包，遭刁難怎么辦？”一家建筑企業負責人無奈地說，要是沒有“表示”，他們會找理由說工程存在問題需要整改，企業就算是花錢“消災”吧。

如果檢查過多，企業也“吃不消”。在一家企業工作的小劉說，一些執法部門檢查過于頻繁，有的派幾個人駐點好幾天，甚至還有長達3個月的檢查，陪吃陪喝不說，還影響了企業的正常工作。

收取“會員費”，也是當前企業反映較多的問題之一。有些部門為實現創收目標，要么自己創辦協會，要么主要領導兼任協會負責人。他們將公權力與會員收費捆綁在一起，通過各種方式要求企業加入協會，繳納一定數額的費用，這讓企業“進退兩難”。

“有些部門把企業年審、驗照等與個體私營經濟協會會費掛鉤，如果企業敢不交會費，相關部門就會刁難。”華東地區一家房地產企業財務部負責人說，這算得上是自愿繳費嗎？而且對于會費如何支出，會員也沒有知情權，這樣的協會如何能為企業服務？

據部分企業反映，他們除了要面臨“檢查費”“會員費”的負擔外，還常常承擔“宴請費”“贊助費”“好處費”等名目繁多的費用，這些讓企業很“受傷”。

一家金屬加工企業總經理表示，他所在的企業要繳土地增值稅、城建稅、教育附加稅、印花稅、房產稅等近10種稅。繳稅本無可厚非，但部分稅額竟可以“商量”，如房產稅因計量單位不同，繳稅額可能相差幾萬元，要想少繳點稅，承擔各種費就難免了。

記者發現，對于這樣的費用支出，有的企業心甘情愿，自認為花錢買平安，甚至還能得點好處；而有的企業雖不情愿，但在遭受刁難后，也會逐漸屈服。其結果是，企業負擔在無形中加重，少數部門及其工作人員則逐漸背離了服務的本職。

中小企業不僅是創新之源、活力之源，更是吸納就業的主力軍，在經濟社會發展中的作用舉足輕重。因此在經濟增速放緩的背景下，中央反復強調減輕中小企業負擔，各級政府也出臺了一系列措施，取得了顯著成效。但“隱性負擔”容易被人忽視，在當前地方財政壓力加大的情況下，這尤其需要引起重視。

專家認為，減輕中小企業“隱性負擔”，除了嚴厲查處、切實整頓之外，還應按照十八大精神的要求，進一步處理好政府和市場的關系，加強制度建設，把權力關進制度的籠子。只有這樣，才能保障企業只要合法經營，就能夠有一個更加透明和可預期的發展環境。(記者姜剛)