全國政協委員講履職故事：接地氣 匯民聲 建諍言

“說了不白說”

全國政協委員、廣州市政協副主席 陳怡霓

建言有質量，參政有成效，在廣州形成了良性循環

過去的五年，是社會主義協商民主制度建設不斷完善的五年。在廣州，不僅劃出了制度建設的軌跡，也留下了許多民主協商的故事。

2009年，我所在的致公黨廣州市委員會在當年的市政協全會上提交了《建議制定港口經濟發展戰略，促進實施珠三角發展規劃綱要》的提案，被列為當年的政協重點提案。為了促進提案的辦理，我在當年8月帶隊到上海調研。在其后廣州市制定新一輪的城市總體發展戰略規劃、貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)實施細則》中，我們的相關建議都有所體現。此后幾年，我們持續關注廣州國際航運中心的建設，先后就發展航運金融、創新穗港澳現代航運服務合作、實施海洋文化戰略、發展海洋旅游、建設海洋經濟強市等提出提案，都受到了黨委政府的重視采納。

政協和民主黨派的建議得到重視和采納，并很好地落實到政府的具體工作中，這對政協參加單位和廣大委員的參政議政熱情是一種激勵。建言有質量，參政有成效，在廣州形成了良性循環。2012年，廣州市政協組織各參加單位再次進行大聯合大調研，圍繞廣州推進新型城市化發展廣泛建言獻策，共提出了41條建議。

人民政協建言立論，不求說了算，但求說得對、說得準、說出成果。做到了這一點，政協就“說了不白說”。在2013年1月召開的廣州市政協全會上，廣大委員踴躍建言，敢說話、說真話成為風尚，從提高最低工資標準，到投資項目建設審批，從開發建設南沙，到推進垃圾分類，參政議政涉獵廣泛，政治協商成果豐碩。廣州市主要領導稱贊委員“有國際和全球視野”，“做事用心、思考用心，建議中肯、有見地”。

三江源的遠景

全國政協委員、中國科學院院士 秦大河

三江源人與自然和諧相處的美景，將在不遠的未來得到實現

三江源區是黃河、長江、瀾滄江的發源地，被譽為“中華水塔”。2005年，國務院審議批準了《三江源自然保護區生態保護和建設總體規劃》，中央財政投資75億元啟動了三江源生態保護建設工程。

2007年，我參加了全國政協的調研組，到青海實地考察了《規劃》的落實情況。為評估工程建設的后續情況、形成新的政策建議，2008、2009年兩年，我作為政協常委、全國政協人口資源環境委員會副主任，率領調研組赴三江源區又進行了兩次實地考察。

在兩次考察中，我看到三江源區草地退化、土地荒漠化問題有了很大的好轉，但生態移民“穩得住、能致富”的難題仍未破解。

2008年調研后，我們撰寫了《關于加快建立“三江源”生態補償機制試驗區的政策建議》，提出應啟動建設三江源生態補償機制試驗區，繼續重點解決保護區群眾生活、住房、就醫、就業、子女教育等問題，完善生態補償投入機制，加強科技支撐，推動基層政府職能轉變，保護試驗區傳統生產生活習慣和民族文化。

在2009年調研后，我們形成了更為細致的調研報告——《客觀評價生態保護成效 積極推進生態建設工程》，提出應加快編制“三江源生態環境保護和建設”二期工程的綜合規劃、依靠科技發展現代化畜牧業、加大教育和職業培訓的投入和支持力度、盡快建立三江源“國家生態保護綜合試驗區”、建立三江源生態移民的示范與推廣工程等建議。

中央領導同志在調研報告上作出批示，由發改委牽頭國務院14個部門共同研究委員的建議，并在制定政策時予以吸收。2010年，青海開始探索三江源生態補償機制；2011年，國務院常務會議決定在三江源建立首個“國家生態保護綜合試驗區”；2012年，《青海三江源生態保護和建設二期工程規劃》編制完成并呈報國家發改委；今年，三江源生態保護和建設一期工程將全面完成。

三江源人與自然和諧相處的美景，在那片地區雖然還沒有完全實現，但看到那里生態文明工程實施的初步成果，看到國家為進一步推進生態文明建設采取的堅定舉措，我知道，這番景象將在不遠的未來得到實現。(劉伊能整理)