研究稱破解“一把手”監督難題 選人用人權是重點

　　調查顯示，選人用人權是對“一把手”監督的重點資料圖表

在改革開放和長期執政條件下，世情國情黨情發生了深刻變化，“一把手”隊伍構成及素質呈現新的特點，“一把手”監督工作面臨許多新的情況和挑戰，如何破解“一把手”監督難題？在全國黨建研究會2012年獲獎課題中，湖北省黨建研究會課題組對加強“一把手”監督問題的研究給人啟發。

今年伊始，習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調，要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。如何加強“一把手”監督再次引發關注。

去年6月27日，審計署審計長劉家義在向十一屆全國人大常委會二十七次會議作2011年度審計報告時指出，審計署共向有關部門移送重大違法違規問題和經濟犯罪案件112起，涉及300多人，其中“一把手”的職務腐敗問題比較突出，有43起。據報道，違紀違法的“一把手”占同級違紀違法干部的比例，一般都在三分之一以上。“一把手”腐敗問題觸目驚心，存在都監督又都不監督的問題，處在“城鄉結合部”，成為反腐工作中的大難題。

2012年7月至9月，湖北省黨建研究會課題組通過問卷調查、召開座談會、個別訪談、實地走訪等方式調研，召開座談會27場次，發放調查問卷600份，在掌握大量第一手資料和認真汲取研討會上專家學者的意見后形成了報告。課題組負責人認為，以最堅決的態度和最嚴厲的措施加強對“一把手”的監督，以實際成果取信于民已經刻不容緩。