中國首部老齡藍皮書：應對老齡化應納入基本國策

我國第一部老齡事業發展藍皮書——《中國老齡事業發展報告(2013)》27日在京發布。藍皮書指出，“積極應對人口老齡化”應納入基本國策。國家老齡辦昨天召開新聞發布會，對藍皮書內容進行解讀。

藍皮書認為，我國缺乏積極應對人口老齡化的頂層設計和戰略規劃。藍皮書指出，計劃生育作為一項基本國策促使了人口老齡化的提前到來，它所產生的影響也只能用另一個基本國策才能解決和相應。目前已有不少機構、兩會代表和委員、專家學者呼吁，將“積極應對人口老齡化”上升為基本國策。

藍皮書指出，2011年中國養老金替代率不到50%，低于1999年的69.18%，也低于國際警戒線的50%。

目前，企業職工和機關事業單位退休職工的養老金待遇差距正逐漸拉大。由于機關事業單位退休職工養老金依靠財政支出，不用自己繳費，替代率在100%，導致機關事業單位退休職工養老金高于企業職工退休金。從平均數來看，機關事業單位養老金約為企業職工退休金的2到3倍。

■名詞解釋

養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。(首席記者 崔紅)