從十八大到全國兩會：吹響實現"中國夢"的時代號角

從十八大到兩會——以改革開放為關鍵一招，解放思想、攻堅克難，聚合起強大正能量

改革開放是強國之路，是實現“中國夢”的“關鍵一招”。

黨的十八大向全黨全國發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令。

２０１３年２月９日，農歷蛇年春節前夕，國務院批轉《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。意見將３０條政策措施分工部署，目標直指熱點難點問題：促進就業機會公平，促進中低收入職工工資合理增長，建立健全國有資本收益分享機制，完善公共資源占用及其收益分配機制，更多財力用于保障和改善民生，完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施，規范收入分配秩序等等。

山東省選出的第十二屆全國人大代表、平邑縣九間棚村黨總支書記劉嘉坤說，收入分配問題是改革最難啃的“硬骨頭”，也是人民群眾呼聲很高的問題。深化收入分配制度改革意見的公布，說明我們黨有決心、政府有信心。

從黨的十八大到全國兩會，“改革”這個在過去３０多年中深刻改變中國的詞語，再度成為“熱詞”。人們深切感受到新一屆中央領導集體引領中國堅定不移走改革開放強國之路的決心、信心。

各地各部門深入貫徹落實黨的十八大精神，改革不停頓、開放不止步，一次次攻堅克難的努力正在變為一項項惠及民生的有力舉措。

——十八大提出“人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現”。

國家今年將全面實行一般診療費制度；“異地高考”方案實現“破冰”；國務院常務會議決定擴大個人住房房產稅改革試點范圍；２０１３年中央一號文件進一步明確，加快改革戶籍制度，落實放寬中小城市和小城鎮落戶條件的政策，推動農民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛生、計劃生育、住房租購、文化服務等基本權益……

——十八大提出“建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制改革”。

土地管理法修正案草案由國務院提請全國人大常委會審議，取消補償標準的“天花板上限”；從今年起，電煤價格雙軌制退出歷史舞臺，資源價格市場化改革又向前邁了一大步；溫州金融改革細則出臺，引導民間融資規范化、陽光化……

——十八大提出“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。

新一屆中央領導集體誓言“把權力關進制度的籠子里”“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”；廣東試行領導干部家庭財產申報和公示，網上實名舉報貪官受到尊重和保護等多項舉措；政法工作重點推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革；中紀委抓緊制定實施《建立健全懲治和預防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規劃》……

全國兩會前夕，人民網推出“十大熱點問題調查”，社會保障、反腐倡廉、收入分配、醫療改革和住房保障分別位居前五位。

全國兩會上，有哪些改革舉措將要出臺、改革如何闖過深水區、人民群眾將分享到哪些改革紅利，人們都倍加期待。

從加快完善社會主義市場經濟體制，到加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，到加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態文明制度……全國兩會將沿著十八大指引的方向，使改革開放全方位展開、向縱深挺進。

國務院機構改革和職能轉變在行政體制改革中起著至關重要的作用。十八大報告指出“穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系”。十二屆全國人大一次會議將審議國務院機構改革和職能轉變方案，推進“食品藥品安全監管體制機制”等一系列改革，解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯位的問題。

在新的起點上全面建成小康社會，就要抓住改革開放的“關鍵一招”。全國政協委員、中國石油大學（北京）校長張來斌說，改革將人民群眾的愿望期盼、利益訴求與黨和國家的大政方針相聯系，就是將個人的夢、集體的夢與國家的夢有機統一起來，最大限度地為“中國夢”的實現創造了條件、奠定了基礎。