兩會前瞻：中國政治生活呈現新氣象

2013-03-02 16:39? ?來源：新華網責任編輯：林晨　林晨

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隨著全國政協十二屆一次會議3日在京開幕，十二屆全國人大一次會議5日舉行，中國進入了又一個政治季節。

過去3個月來，人們看到中國政治生活中“新意”和“新風”迭現，隨著兩會的召開，人們期待著“新政”的深入推行。

今年兩會時逢換屆，將產生中國新一屆國家領導人。新的政治架構和布局呼之欲出。

中共中央總書記習近平在2月28日的民主協商會上強調，搞好新一屆國家機構和全國政協人事安排特別是高層人事安排，是開好全國“兩會”最重要的一項工作，是關系全面建成小康社會全局的大事。

此間分析人士認為，作為中國根本政治制度和基本政治制度的體現，兩會還將進一步夯實走中國特色社會主義道路的決心和信心，并作出新的具體部署。

人們還期待兩會在民主法制建設上，把中國的現代化提升至新的水平。中共新領導人履新不久便強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。2月下旬，中共中央政治局第四次集體學習的主題正是全面推進依法治國，習近平再次強調“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。

法律專家把這些表態解讀為，未來中國將更加突出法治在國家政治生活和社會生活中的作用。

全國人大常委會27日公布了2987名十二屆全國人大代表的名單，這是中國在明確取消城鄉差別、一步到位實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表后，首次產生的中國最高國家權力機關的人民代表。

在這些代表中，來自一線的工人、農民代表占了總數的13.42%，比十一屆提高了5.18個百分點，其中農民工代表數量大幅增加；而黨政領導干部代表比例則降低了6.93個百分點。

“工人、農民甚至農民工等階層的基層代表不斷增多，減少領導干部代表，這一增一減有利于人民當家做主，進一步擴大人民民主。”新當選的全國人大代表、青島琴島律師事務所主任楊偉程說。

政府自身的改革也再一次提上議事日程。《國務院機構改革和職能轉變方案》廣受矚目。這意味著中國將以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革。

進一步加強對權力的監督和約束將是中共未來施政的一大著力點。《求是》雜志社研究員黃葦町認為，推進施政透明公開，接受公眾輿論監督包括新聞媒體的監督，也是把“權力關進籠子里”的有效手段。

春節前夕在與黨外人士座談時，習近平不僅強調中國共產黨要容得下尖銳批評，也鼓勵民主黨派和無黨派人士敢于講真話，講“逆耳之言”。

中共領導層無疑已充分認識到黨自身建設面臨的巨大挑戰。

今年兩會的熱點調查中，反腐倡廉再度成為最受公眾關注的話題之一，體現了解決這個問題的迫切和艱巨性。

新一屆中央領導集體的反腐決心十分堅決。在中央政治局第一次集體學習時，習近平警告“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”；在十八屆中央紀委二次全會上，他指出要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

一段時期以來，包括四川省委副書記李春城在內的一批涉嫌違紀的官員受到查處。

中央率先垂范改進作風的新舉措令人們感到振奮。一段時間來，中共中央出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，推動了反對鋪張浪費、倡導厲行節約的六項禁令。