工商總局局長談奶粉問題落淚：三方有責任

機構改革有助于解決“多頭管理”

食品安全問題并不是沒有人管，從“田間”到“餐桌”、從養殖加工到市場流通的每一個環節都設有“重兵防守”，農業、工商、衛生、海關、質檢、藥監等七八個部門對食品安全負有主要監管職責，但現實的情況卻如網友調侃：七八個部門管不好一盒奶。周伯華表示，多頭管理正是食品安全的硬傷。

當前新一輪機構改革即將啟動，對于食品安全的行政優化和行政改革，周伯華充滿期待。他認為，“一件事一個部門管，由一個部門承擔起全部責任，就可以全面系統地執行法律法規，而且能夠實現高效。同時，一個部門來管并不等于其他承擔責任部門不管，因為食品安全涉及的生產流程還是很長的，完全由一個部門來主管，并不等于其他生產領域和流通領域就可以推卸責任，都要責任明確，落實到人。”

周伯華還提到，“社會監督和輿論監督歷來是推動政府監督和提高監督效率不可或缺的力量，新聞媒體在食品安全問題上立了功，也是做了工作的。”

責任

造成老百姓對一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因，從廣大畜牧工作者、乳業企業到國家政府部門，都有責任。

——周伯華

[商事改革]

既有時間表又有路線圖

周伯華接受記者采訪時還透露，商事登記改革即將正式成行，目前只等“全國人大批準”。將來，現行的有限責任公司注冊資本實繳登記制度將變為注冊資本認繳登記制度。

周伯華說，“過去企業經常被‘雞與蛋’的問題困擾，比如金融等一些需要特殊資質的企業注冊時，常常兩頭奔波，誰也不受理，今后投資者就可以直接先到工商部門注冊登記，再去申請特殊行業資質了。又如在企業的注冊資金問題上，將由實繳制變為認繳制，就是你自己覺得你辦這個公司應該要多少錢，認繳相應的資金以后，你就對你的經營負責。”

對于一些經營者擔心，如果降低了工商注冊門檻，會不會出現一些空殼、皮包公司進行洗錢、新型傳銷，周伯華的看法是，放低了門檻，但并未放松監管。“在工商注冊門檻寬進，在法律責任并且守法經營上嚴管。”

至于商事登記改革的進程，周伯華說：“既有時間表又有路線圖。本次人大會議審議通過之后，工商系統就將在全國開始推行。”記者張冬萍胡力豐