全國政協十二屆一次會議開幕會文字實錄

[賈慶林]（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策，推動經濟平穩較快發展[03-03 15:09]

[賈慶林]過去五年，我國發展既面臨著十分難得的機遇，也遇到了國際金融危機沖擊等極為嚴峻的挑戰。我們堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，始終圍繞經濟建設這個中心，緊扣經濟社會發展中的綜合性、戰略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會議和專題協商會議，開展509次調研視察活動，提出了一大批高質量的意見和建議。[03-03 15:10]

[賈慶林]圍繞“十二五”規劃的制定和實施,提出發展戰略性新興產業、推進城鎮化與新農村建設、實施海洋戰略等建議，被“十二五”規劃及相關專項規劃吸收采納。圍繞加快轉變經濟發展方式中的矛盾和問題，提出著力擴大內需和穩定外需、大力發展實體經濟、增強創新驅動發展能力、發展現代服務業、加強國防建設等建議，為推進經濟結構戰略性調整提供了重要參考。圍繞推進收入分配體制改革、深化科技體制改革、創新發展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發揮了積極作用。[03-03 15:11]

[賈慶林]為推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展積極建言獻策。圍繞將海南國際旅游島、海峽西岸經濟區、中原經濟區、贛南等原中央蘇區經濟區、遼寧沿海經濟帶、山東半島藍色經濟區、北部灣經濟區、南向國際大通道建設等區域規劃上升為國家戰略，以及加快武陵山區等集中連片特困地區扶貧開發、促進貴州經濟又好又快發展等提出建議，有力促進了區域協調發展。[03-03 15:12]

[賈慶林]密切跟蹤、研判國際國內經濟發展態勢，召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會，切實加強動態研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供了有益參考。[03-03 15:13]

[賈慶林]我們把推動生態文明建設作為履行職能的重要著力點，通過調研視察、會議論壇、提案信息等持續建言獻策，提出設置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標，資源有償使用，建設資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，綜合治理城市大氣污染，關注森林和深化集體林權制度改革，加強“三江源”、衡水湖和千島湖優質水資源保護等建議，得到中共中央、國務院高度重視和采納。[03-03 15:13]

[賈慶林]（三）積極參與社會建設和管理，努力推動文化改革發展[03-03 15:14]

[賈慶林]加強和創新社會管理是中共中央根據新形勢新任務作出的重大戰略部署，為人民政協發揮作用提出了新要求。我們召開“加強和創新社會管理”專題協商會，提出發揮城鄉社區在社會管理中的基礎性作用、加強社會誠信體系和公共安全體系建設、建立健全非正常上訪終結機制、加強法律職業隊伍建設等建議，為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考。[03-03 15:15]

[賈慶林]緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展調查研究，提出促進義務教育均衡發展，加快發展職業教育，統籌城鄉就業，推進新型農村社會養老保險，健全全民醫療保障體系，推進公立醫院改革試點，維護農民工、農村留守人員、殘疾人、國企改制職工合法權益等建議，促進了民生改善。[03-03 15:15]

[賈慶林]引導和支持廣大政協委員自覺履行社會責任，積極投身抗擊重大自然災害和災后恢復重建，踴躍參與智力扶貧、光彩事業、捐資助學、送醫支教等惠民活動，展現了良好形象。深入開展民族團結進步教育活動，圍繞民族區域自治法貫徹實施、加快自治州經濟社會發展、工業化和城鎮化進程中的“牧區、牧業、牧民”問題、加大少數民族優秀傳統文化保護力度、加強城市民族工作等開展調研，為促進民族地區經濟發展、維護社會穩定貢獻力量。[03-03 15:16]

[賈慶林]圍繞加強和創新宗教事務社會管理、加強宗教院校建設和宗教人才培養、妥善解決宗教教職人員社會保障問題等建言獻策，協助黨和政府做好新形勢下的宗教工作。重視發揮少數民族界和宗教界政協委員的作用，積極宣傳民族地區建設成就，走訪慰問各族干部群眾，進一步密切與少數民族群眾和信教群眾的聯系。[03-03 15:17]

[賈慶林]我們按照中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的重大決策部署，召開“深化文化體制改革，繁榮發展文化事業和文化產業”專題協商會，深入文藝院團開展專題考察，就辦好北京奧運會和上海世博會、落實全民健身條例、促進城鄉文化一體化發展、保護非物質文化遺產、傳承地方戲曲藝術、保護和發展“文房四寶”等傳統產業、推動社會資本進入文化產業等問題深入調查研究，許多意見建議轉化成為黨和政府的決策部署。推動實施杭州西湖、大運河、蜀道文化線路保護與申遺和長城保護等重大文化工程，有效促進了文化資源保護與開發。[03-03 15:18]

[賈慶林]組織開展文學創作、書畫交流和戲曲展演，參與創作《建國大業》、《辛亥革命》等一批優秀影視作品，深入基層群眾開展文化惠民活動，獲得了良好社會反響。建成中國政協文史館并向社會開放，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬字，文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能進一步彰顯。[03-03 15:19]

[賈慶林]（四）深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力[03-03 15:19]

[賈慶林]實現祖國完全統一和中華民族偉大復興，需要全體中華兒女共同團結奮斗。我們加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往，舉辦紀念辛亥革命100周年等重大活動，鞏固和擴大海內外中華兒女的大團結。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況，組織開展發揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調研，為港澳委員知情明政、履行職責創造條件，引導港澳委員做貫徹和宣傳“一國兩制”的表率。[03-03 15:20]

[賈慶林]加強與港澳政團、社團及代表人士的聯系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內地學習實踐，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。五年來，共接待港澳來訪團組66個、2687人次，組團赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動。[03-03 15:21]

[賈慶林]牢牢把握兩岸關系和平發展主題，進一步擴大同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、基層群眾、青少年群體的良性互動，以全國政協委員代表團等名義入島交流20次，邀請“臺灣民意代表交流參訪團”來訪。以河洛文化、黃埔精神、宗教民俗、中華武術、書畫戲曲等為載體，推動政協對臺文化交流寬領域、深層次、機制化發展。就臺資中小企業發展、兩岸農業合作、科技創新、維護臺胞合法權益等問題開展專題調研，為深化兩岸經貿合作獻計獻策。[03-03 15:22]

[賈慶林]加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結聯誼，五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協全體會議，組織他們參觀考察我國改革開放和現代化建設成就。拓展非洲僑務工作，做好海外少數民族僑胞工作，加強與新生代華僑華人的交流合作，進一步凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力、維護僑益。[03-03 15:22]

[賈慶林]（五）積極擴大對外友好交往，更好地服務國家總體外交[03-03 15:23]

[賈慶林]我們堅持服務國家總體外交戰略，擴大和深化同世界各國有關機構和國際組織的友好往來，取得了積極成果。重視開展高層交往，積極宣傳我國的政治制度、政黨制度和現代化建設成就，有針對性地就臺灣、涉藏、涉疆等問題宣傳我國政策主張，增進了國際社會對我國的了解，加深了政治互信。[03-03 15:23]

[賈慶林]召開國際形勢務虛會和研討會，就歐洲主權債務危機、西亞北非局勢等重大問題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來，共組織163個團組出訪，接待61個團組來訪，舉辦“21世紀論壇”2010年會議等7次國際會議，與139個國家的253個機構、14個國際性或地區性組織開展了友好交往。[03-03 15:24]

[賈慶林]把推動公共外交作為人民政協對外交往重要開拓方向，在互訪中開展高層對話、在舉辦或出席國際會議中深入交流，通過北京奧運會、上海世博會等平臺以及公共外交國際論壇等渠道，深化同外國相關組織、重要智庫、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來。創辦《公共外交季刊》，支持地方政協成立公共外交協會，深化人民政協公共外交理論研究、實踐創新和宣傳普及。[03-03 15:25]