代表委員期待新一輪機構改革鏟除“二政府”現象

行政審批權異化，腐敗的“毒瘤”？

——代表委員期待新一輪機構改革鏟除“二政府”現象

開幕在即的十二屆全國人大一次會議將審議國務院機構改革和職能轉變方案，成為各界高度關注的熱點。

參加兩會的一些代表委員指出，當前行政審批權異化現象需要警惕。在行政體制改革中，政府部分審批權轉由一些事業單位和社會組織承接，有些組織反而變成了狐假虎威的“二政府”。它們破壞市場環境，損害政府公信力，成為延伸腐敗的“毒瘤”，亟待通過新一輪改革徹底鏟除。

五大亂象勾勒公權力“灰色地帶”

去年底，廣州市政協組織的一項調查顯示，廣州全市657個社會團體中，有三分之二過去由黨政機關主導成立，行政色彩濃厚，充當著部分行政機關“二政府”角色。

全國政協委員、農工民主黨中央秘書長陳建國說，承接政府審批權的社會組織包括行業協會、鑒定評審機構和各類社團，“二政府”便混跡其中，在公權力的“灰色地帶”潛滋暗長。

代表委員給記者梳理出了審批權異化五大亂象——

亂象一：“審批”變“核準”耍花招，換湯不換藥。一些部門明著是下放審批權，暗地里卻以核準、備案、評估、檢測、監制、鑒定及準運證、準銷證等名義搞變相審批。企業辦事原來要蓋幾個公章，現在只蓋一個卻還要四處簽字，負擔減“量”卻沒減“質”。