委員熱議“賣房征20%所得稅” 加緊建設保障房

3月第一天，新“國六條”細則出爐，個人售房將按轉讓所得征收20%個稅——被稱之為樓市調控10年以來最犀利狠招。這一政策引起正在北京參加“兩會”的委員們的熱議。

房產稅今年應該會有動作

“20%個稅”的政策能堅持多久？全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，從長遠來看，房地產調控政策不是恒定不變的，需要通盤考量，動態優化。在制度建設方面，賈康更強調長效的經濟手段，“比如交易環節、保有環節的稅收是不是應該通盤考慮，整合優化。”

對于“房產稅”已試點很久卻遲遲不推廣的問題，賈康認為，中國的改革是很復雜的。上一年改革文件明確提出，適時擴大房產稅改革試點范圍，還沒有看到實際動作，今年可能就會看到實際動作。

針對民間所謂“房價越調越高”的抱怨，賈康認為，這種說法有誤導。可以反思一下，如果不調，房價會瘋成什么樣子，泡沫要發展成什么樣子。中國城鎮化水平要從目前的50%漲到70%、80%才會穩定下來。在這一背景下，建成區房價本身就是越走越高。通過調控，擠壓了其中的泡沫，使曲線上揚的斜率降低了，減少了大起大落的因素。因此，雖然有不得已、不完善、不成熟的因素需要我們在制度建設中給予克服，但是不能否定總體的調控政策。

調控房價應先控制好地價

全國政協委員、北京林達投資集團有限公司董事長李曉林表示，這幾年我國出臺史上最嚴厲的房產調控政策，對房價的快速增長起到了抑制作用，但是降價并不明顯，甚至一些地方的房價還有上升。他認為，其中地價對房價有很大影響，“調房價也要控地價，這樣可能最有效。”全國政協委員、星河灣地產董事長黃文仔也直言，要想降低房價，政府必須控制地價，比如在拿一塊地拍賣之前，應該了解這里的地價到了什么程度。如果地價已經五六萬一平方米了，房價能不高么？

李曉林建議，政府應該建立健康的持之以恒的住房制度。“不是今天想到什么問題，今天就去調；明天想到什么問題，明天又去調。看二手房賣得好了，馬上去加稅。有人昨天賣的房子，就少交稅，資產性收益就高；有人明天賣房就得多交稅——這多不公平啊。”

為此，李曉林提交了一份提案，建議國家盡快對三年來“限購、限貸”實施落實情況給予技術評估。“取得哪些成效，存在什么弊端，為新一屆政府改善宏觀調控提供準確的、權威的、經得起歷史檢驗的民意和理論支持。”

調控不要只針對商品房

20%的房產稅高不高呢？全國政協委員、央視主持人崔永元表示，不要一調控就跟商品房過不去，還是應該擴大保障性住房的保障范圍。崔永元坦言，對于保障房建設他覺得并不理想。“我們現在不清楚保障房都建在什么地方，到底是不是給了最需要保障的人。現在，政府的主要精力還是在拼命壓商品房房價。其實，精力應該多放在保障房建設上。”面對一些地方財政對保障性住房投資謹慎的現象，崔永元質疑，一些地方財政的來源就是土地財政，很多拆遷拆來的錢，不做保障性住房做什么呢？

賈康委員也認為，政府不應只在商品房、產權房市場有調控動作，還應該加緊建設保障房。低收入家庭、夾心層家庭“居有所屋”主要依靠以公租房為代表的保障房來實現。因此，不能把房地產調控只看作是商品房、產權房的調控。托起低端家庭的保障房的有效供給也很重要。

崔永元還表示，現在很多地方政府都自稱把財政投入用在民生上，可民生是什么呢？建飛機場是民生嗎？建高速公路是民生嗎？“我覺得民生就是和老百姓生活最密切的那幾項。不是什么都是民生，最迫切的民生就是喝干凈的水，喝沒毒的奶粉，吃安全的藥品，呼吸新鮮的空氣。” (崔紅 王歧豐)