從8000億到1.2萬億:我國財政赤字緣何擴增

增加赤字是否帶來財政風險？

國際上通常用兩個指標來評價一國財政風險：一個是赤字率，即赤字占ＧＤＰ比重不超過３％；另一個是國債余額占ＧＤＰ比重不超過６０％。

環顧世界，居高不下的財政赤字成為歐美國家經濟面臨的一項嚴峻挑戰。目前整個歐元區政府公共債務占ＧＤＰ比重已超過９５％，而今年美國、英國赤字率預計均在５％以上。

據測算，２０１３年增加赤字后，我國赤字率為２％左右。同時，今年中央財政國債余額限額為９１２０８．３５億元，占ＧＤＰ的比重不到２０％。

“總體看，我國財政風險仍在可控的安全區。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說，但仍要警惕潛在風險隱患。今年中央和地方財政收支平衡局勢更加嚴峻，再加上地方債進入償債高峰，要防止潛在風險轉化為現實風險。同時警惕地方新一輪投資熱潮，應進一步強化地方債管理。

超１３萬億元支出如何用在刀刃上？

在增加赤字背景下，今年全國財政支出將超過１３．８萬億元，如何確保把錢用在“刀刃”上至關重要。

賈康說，在財政收支矛盾緊張的情況下，各級政府更要學會過緊日子，削減不必要的開支，加強預算管理和績效評估。

財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華介紹，今年財政將進一步優化支出結構，增加保障和改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度。同時，將認真貫徹中央“八項規定”要求，厲行勤儉節約、防止鋪張浪費，嚴格控制一般性支出和“三公經費”，努力降低行政成本。

全國人大代表、重慶律師韓德云說，要充分發揮人大、政協、審計和社會公眾對預算的監督作用，從制度上完善預算監管的同時，關鍵要執行到位。