CPI漲幅目標(biāo) 調(diào)低到3.5%

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議昨天開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作了政府工作報(bào)告。報(bào)告時(shí)長(zhǎng)近100分鐘，比2008年的報(bào)告篇幅減少約四分之一。談及過去5年的工作，溫家寶說，“我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，有些是長(zhǎng)期積累的，有些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。”大會(huì)還印發(fā)了2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

今年主要預(yù)期目標(biāo)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。

發(fā)展

“潛在增長(zhǎng)率”

新提法顯示轉(zhuǎn)型決心

報(bào)告原文：今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

解讀

今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右，這與去年相同。而此前2005年至2011年這一指標(biāo)曾連續(xù)7年為8%左右。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)其實(shí)是綜合性目標(biāo)，要綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，兩位數(shù)高增長(zhǎng)已告一段落，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，7.5%左右的目標(biāo)是實(shí)事求是的。”長(zhǎng)期研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為。

“定在７．５％有利于更好落實(shí)十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)為我們應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能出現(xiàn)的各種不確定性，提供了比較充足的空間。”參與起草政府工作報(bào)告的中國(guó)社科院學(xué)部委員汪同三接受新華社記者采訪時(shí)說，從國(guó)內(nèi)各方面條件來看，今年經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)更高的增速，但可能受國(guó)際環(huán)境影響，產(chǎn)生一定的波動(dòng)。汪同三說，“把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)控制在留有余地的狀態(tài)，是科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的。”

受外需不振等因素影響，去年政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)由前些年的８％調(diào)低到７．５％。２０１２年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅為７．８％，是１３年來最低,并首次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與潛在增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這顯示了中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以續(xù)寫經(jīng)濟(jì)奇跡的決心。

汪同三說，從各個(gè)因素來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率如果在今后幾年出現(xiàn)暫時(shí)下降，也是有道理的。若要保持較高的潛在增長(zhǎng)率，就要提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)效率，加快科技進(jìn)步，考慮資源和環(huán)境承受力。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立說，中國(guó)需要通過收入分配制度改革釋放消費(fèi)需求潛力，通過稅制改革釋放第三產(chǎn)業(yè)潛力，通過建立城鄉(xiāng)一體化的改革釋放農(nóng)村勞動(dòng)力潛力，通過金融體制改革釋放資本潛力。一旦這四大潛力被釋放，中國(guó)將繼續(xù)保持長(zhǎng)期較快平穩(wěn)健康發(fā)展，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)奇跡。