社保基金首次進入預算報告 透明度不斷提升

減稅：稅制改革助力經濟平穩增長

“營改增”是2012年結構性減稅政策的一個亮點，試點范圍由上海先后擴大到北京等9個省(直轄市)和3個計劃單列市。2013年還將繼續擴大營改增試點范圍，進一步減輕企業負擔。此外，提高增值稅、營業稅起征點，對小微企業減半征收企業所得稅，并擴大了政策覆蓋面，讓小企業面對復雜的國際、國內環境更加從容，減輕了它們的壓力。

“在去年我國經濟下行壓力加大的情況下，營改增等一系列結構性減稅政策，為企業減輕了負擔，對中小企業來說不失為是一場‘及時雨’”,財政部財科所副所長蘇明說。

2012年，中央還擴大了物流企業營業稅差額納稅試點范圍，對物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅，對蔬菜和部分現貨肉蛋產品批發、零售免征增值稅。上述一系列減稅政策措施，減輕了企業和居民的負擔，擴大了內需，對穩定物價、遏制經濟增速下滑起到了重要作用。

賬目：社保基金首次進入預算報告

今年預算報告的一大亮點是首次編報了社會保險基金預算。蘇明說：“首次編制社保基金預算，可以讓社會各界對社保家底有個更清晰的認識，既能對社保資金進行監督、管理，使之運營更加規范，也能有針對性地對各地社保提供財政支持，保證社保資金更好地、可持續發展。這樣我國就建立了全面的、全口徑的預算體系，未來這一體系還將繼續發展，財政預算體系將更加完備、透明。”

四川達州市市長包惠代表表示，社會保險基金有關情況今年首次出現在預算報告中，增加了社會保險基金的透明度，其中的每一項都關乎民生，是全社會共同關注的一個大問題。

由于歷史和人口的原因，我國的人均保障水平還不高，只能做到“廣覆蓋，低水平”，隨著中國國力的增強，社會保障力度會越來越大。“社保資金增加透明度，是很好的事情。社會保障投入、管理、體制機制、政策都能透明，使每個人都能很清楚未來自己的生活、健康以及家庭生活怎么有保障。百姓心里踏實，社會就會更穩定，同時也能拉動居民消費。”四川大學校長謝和平代表說。　　本報記者 歐陽潔 付 文 劉 毅 王明峰