兩會(huì)報(bào)告解讀：從政府工作報(bào)告看改革新動(dòng)向

向服務(wù)型政府大步邁進(jìn)

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府。

“企業(yè)和老百姓感覺辦事難，難在哪里？政府審批事項(xiàng)太多，而市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)方面又做得不夠。今后要減少審批，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，搞好公共服務(wù)，真正改善民生。”全國(guó)人大代表、河北省保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰說。

來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的全國(guó)人大代表魏少軍認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型政府不僅要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，更要提高辦事效率，提升服務(wù)能力。近年來(lái)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但政府的服務(wù)跟不上，一些官員的觀念意識(shí)和知識(shí)結(jié)構(gòu)也跟不上，建立服務(wù)型政府任務(wù)要邁出更大步子。

資源價(jià)格改革或迎來(lái)新窗口期

作為最重要的市場(chǎng)杠桿，資源價(jià)格將在今年迎來(lái)新的改革窗口期。雖然政府工作報(bào)告只談了一句“健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”，但結(jié)合計(jì)劃報(bào)告的具體闡述，成品油、天然氣等價(jià)格改革都將在今年推進(jìn)。

彭森透露，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，全面實(shí)施天然氣價(jià)格改革等方案都已制定好，總的原則是由政府定價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)定價(jià)。目前ＣＰＩ漲幅回落，是推進(jìn)資源價(jià)格改革較好窗口期。

“能源是發(fā)展的基礎(chǔ)，又事關(guān)環(huán)境保護(hù)。能源價(jià)格遵從市場(chǎng)規(guī)律，既可以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，又會(huì)促進(jìn)節(jié)能減排。”全國(guó)人大代表、華北石油管理局局長(zhǎng)黃剛說，例如天然氣是清潔能源，ＰＭ２．５排放幾乎為零，但目前天然氣價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，影響了開采和發(fā)展的積極性。氣價(jià)改革的重點(diǎn)應(yīng)在工業(yè)用氣上，居民用氣要結(jié)合承受力采取階梯定價(jià)。