兩會權威解讀：2013，細讀萬億“民生大賬”

新華網北京３月６日電　（兩會權威解讀）題：２０１３，細讀萬億“民生大賬”

新華社記者 何雨欣 樊曦 王春雨

百姓“小賬單”對應著政府“大賬單”

教育、醫療、養老……正在提請十二屆全國人大一次會議審議的“大賬單”中，百姓“小賬單”上這些事尤需細讀。

民生支出“剛性”增長　五年支出１６萬億元

民生支出的概念有兩個。

教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化這些與人民群眾生活直接相關的支出，通常被叫小口徑民生。　２０１３年，中央財政在這些方面支出安排合計１５７１２．５億元，比上年預算數增長１３．５％，比執行數增長９．６％。

還有一個概念是大口徑民生，除了上述支出，還包括中央財政用在公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與人民群眾生活密切相關的支出，２０１３年，這部分支出合計１７１５０．０３億元。

根據財政部的統計，近五年，中央公共財政用于民生的支出累計１６．８９萬億元，年均增長２１．１％，占中央公共財政總支出比重穩定在三分之二以上。不僅如此，中央對地方稅收返還和一般性轉移支付，以及地方財政也都體現出民生優先。

值得注意的是，在去年以來財政收入增幅下降的背景下，財政支出，特別是保障改善民生的支出“剛性”增長，這也體現出政府保障民生的決心。

全國人大代表、四川阿壩州州長吳澤剛說，確實感受到了財政對民生的扶持，這體現出發展的目的就是為了解決老百姓的利益問題。