韓啟德講述九三學(xué)社如何為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用

3月6日15：00時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂三層金色大廳舉行第一場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)新一屆民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)九位主席集體接受媒體采訪。圖為九位主席集體亮相。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)陳競(jìng)超 攝

[中央人民廣播電臺(tái)記者]大家都知道九三學(xué)社是一個(gè)以科學(xué)技術(shù)界為主體的民主黨派，請(qǐng)問韓啟德主席，九三學(xué)社是如何為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮自身作用的？謝謝。

[韓啟德]非常感謝你提這個(gè)問題，如果要講的話可以講很多，但是我看了一下時(shí)間，不太多，為了可以交流更多的問題，我簡(jiǎn)單回答一下你的問題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要社會(huì)方方面面的力量來參與，九三學(xué)社作為一個(gè)參政黨，還是應(yīng)該起到獨(dú)特的作用。作為參政黨來講，我們最主要還是通過民主監(jiān)督、參政議政，對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總體思路、實(shí)現(xiàn)的路徑、方針政策這些大的方面提出我們的建議。我覺得這個(gè)定位是很重要的。

另外，一定要發(fā)揮九三學(xué)社自己的優(yōu)勢(shì)，我們的優(yōu)勢(shì)在什么地方呢？在我們的成員中集中了很多一線的科技人員，他們都是在第一線工作，他們最深地感受到現(xiàn)在我們國(guó)家科技創(chuàng)新中政策層面，以及方方面面所存在的問題和訴求，所以，我們要集中我們自己成員在實(shí)踐當(dāng)中碰到的問題。我們?cè)谏弦粚脫Q屆以后，在2008年我們就組成了以王志珍主席為組長(zhǎng)，另外五位副主席都參與的“促進(jìn)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”的研究課題組，長(zhǎng)期從事這方面研究調(diào)查。

我們第一屆工作就是以九三學(xué)社成員為主，發(fā)放了萬人的調(diào)查問卷。關(guān)于我國(guó)科技和教育發(fā)展情況和對(duì)策，就64個(gè)方面的問題向大家征求意見，在海量數(shù)據(jù)的情況下，我們集中各個(gè)問題再到各地去調(diào)查研究，然后再聚焦、凝聚不斷的調(diào)查和研究，最后在實(shí)踐過程中，向國(guó)家提出了很多方面的建議，也發(fā)揮了一定的作用。

舉個(gè)例子，我們?cè)趩柧懋?dāng)中有80%左右的成員對(duì)現(xiàn)在的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度有意見，我認(rèn)為這個(gè)問題是個(gè)指揮棒，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度曾經(jīng)在我們國(guó)家科技發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了很大的作用，但是隨著形勢(shì)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，也產(chǎn)生了各方面的問題，所以我們聚集大家的意見和調(diào)查。首先向國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦提出，應(yīng)該以獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、課題為主逐漸轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)科技工作者個(gè)人。作為過渡時(shí)期應(yīng)該減少獎(jiǎng)的數(shù)目，提高質(zhì)量，特別是科技進(jìn)步獎(jiǎng)，沒有重大的理論創(chuàng)新，也沒有應(yīng)用，中間這個(gè)階段特別應(yīng)該把好關(guān)。所以這幾年在科技進(jìn)步獎(jiǎng)的數(shù)量也在逐步下降。以前我們?cè)谕瓿沙晒蛨?bào)獎(jiǎng)中間只要一年，我們認(rèn)為一個(gè)成果需要經(jīng)過足夠沉淀以后才能逐漸顯示出它的價(jià)值來。經(jīng)過建議以后，現(xiàn)在中間的期限已經(jīng)延長(zhǎng)到三年。我們是提倡要沉淀五年，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦也正在考慮這個(gè)問題。

在好多項(xiàng)目獲獎(jiǎng)當(dāng)中，第一完成人有一些是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，我們提出這個(gè)是應(yīng)該進(jìn)行特別注意的問題，如果你不是科技工作者，就是因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)你就能當(dāng)?shù)谝煌瓿扇耸遣缓侠淼?，這在近年國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)里也得到了很大的重視。另外，我們對(duì)整個(gè)科技管理體制改革也提出了很多建議，包括在政協(xié)會(huì)議上的提案。譬如我們覺得非常重要的一點(diǎn)，關(guān)于市場(chǎng)作為科技資源配置的基礎(chǔ)性作用現(xiàn)在發(fā)揮的很不夠，往往成為政府項(xiàng)目主打，而不是作為市場(chǎng)來主打。除了基礎(chǔ)研究和重大的公共技術(shù)以外，資源的配置應(yīng)該以市場(chǎng)來主打。我們現(xiàn)在說一些政府支持的經(jīng)費(fèi)，我們認(rèn)為更多的應(yīng)該由市場(chǎng)來篩選、來支持。譬如說這個(gè)企業(yè)已經(jīng)在自主創(chuàng)新做得很好了，他已經(jīng)得到支持。我們認(rèn)為應(yīng)該對(duì)已經(jīng)在市場(chǎng)上取得成就和成果的企業(yè)免除稅收，看起來不一定是科技經(jīng)費(fèi)的增加，但是通過市場(chǎng)的篩選來配置這樣的資源將會(huì)更加合理。

另外，我們國(guó)家產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)期得不到實(shí)施，我們經(jīng)過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)很大一個(gè)程度是因?yàn)槲覀儗?duì)產(chǎn)學(xué)研里的產(chǎn)僅僅理解為最后產(chǎn)品的企業(yè)。所以我們就提出自主創(chuàng)新的過程是一個(gè)接力棒的過程，到最后產(chǎn)出的企業(yè)只是最后一站，我們?nèi)狈母咝?、研究機(jī)構(gòu)到最后產(chǎn)出機(jī)構(gòu)中間的科技服務(wù)業(yè)和中介科技企業(yè)，我們?nèi)绻堰@塊企業(yè)的市場(chǎng)地位確定了，能夠使得大家都有這個(gè)積極性，都能夠享受到貸款、稅收方面的優(yōu)惠，那么我們產(chǎn)學(xué)研才可能做好。

其它的比如說對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目立項(xiàng)中的科學(xué)民主決策，對(duì)于政府管理中決策執(zhí)行監(jiān)督分離的問題，對(duì)于政府部門之間的協(xié)調(diào)問題等等都提出了我們的建議，這些方面都得到了中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。最后，我們也鼓勵(lì)九三學(xué)社成員作為科技工作者，各自在自己的崗位上更加努力的工作，為自主創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。如果我們九三學(xué)社的成員都在自己的崗位上作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，那么我們這些成員都成為一面一面的小紅旗，匯合起來我們就成為促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中的一面大紅旗。謝謝。