兩會聚焦:中國積極探索新型城鎮化 破解利益再平衡難題

新華網北京３月７日電 （兩會·中國聚焦）題：中國積極探索新型城鎮化　破解利益再平衡難題

新華社記者

３月５日，北京，十二屆全國人大一次會議開幕。當天，江西南昌縣，６８歲的萬早生和家人一起圍坐在電視機旁，邊喝茶邊收看溫家寶總理作政府工作報告。

“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務”，溫家寶說，要“積極穩妥推動城鎮化健康發展”。他說，要有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。

作為失地農民，萬早生對此頗感欣慰。他所在的南昌縣走在全國前列，他已經由農民轉變為市民，享受和城市職工同等的社保待遇。

２０１２年初，南昌縣被列為“全國統籌城鄉一體化試驗區”，政府出臺了一系列措施幫助農民轉變為市民，其中就包括為失地農民購買養老保險。去年２月，萬早生領到第一筆７９４元的養老金。“活了６８年，做了一輩子的農民，沒想到老人還能像城市職工一樣每月領‘工資’生活。”萬早生難言內心的激動。

南昌縣還投入８０００余萬元人民幣用于失地農民就業援助。這些措施讓大多數失地農民實現了就業。萬早生找到一份環衛工的工作，每月有１０００多元的工資收入。

中國土地的城鎮化速度曾快于人口的城鎮化速度。國務院副總理李克強近期在多個場合談及中國城鎮化的新思路。他說，中國已進入中等收入國家行列，但發展還很不平衡，尤其是城鄉差距量大面廣。他強調，推進新型城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量。

溫家寶總理在政府工作報告中提到，特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。