經(jīng)濟學者把脈"中國陷阱"：經(jīng)濟最大的風險仍是金融

城鎮(zhèn)化損害農(nóng)民利益，社會難以保持安定

城鎮(zhèn)化將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，但在全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長陳錫文看來，以往的城鎮(zhèn)化過程既有經(jīng)驗也有教訓，“‘城鎮(zhèn)化’這個詞熱起來之后，相當一部分人產(chǎn)生擔憂是可以理解的?！?/p>

陳錫文認為，以往的城鎮(zhèn)化有一些突出的問題，除了大量資源能源損耗、耕地占用過多、水資源短缺、環(huán)境污染等可持續(xù)發(fā)展難題外，一個明顯的問題是人口城鎮(zhèn)化滯后。

據(jù)介紹，與世紀之交的２０００年相比，１２年來我國增加了２．５億的城鎮(zhèn)常住人口，但他們絕大部分沒有所在城市的戶籍，其中農(nóng)民工占大多數(shù)。陳錫文說，這些人在城市生活了多年，為當?shù)刈龀隽司薮蟮呢暙I，但由于身份問題，他們無法享受必要的公共服務(wù)。

“有一個詞在中國被常常提到，叫土地財政，很多城鎮(zhèn)的發(fā)展對土地財政過于依賴，這就會造成對失地農(nóng)民合法權(quán)益的侵犯。”陳錫文說，對于失地后進城的農(nóng)民工，必須認真考慮如何在其失地后有長遠的生計保障，生活水平還能提高。

全國政協(xié)委員、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫指出，如果農(nóng)村人口大量流入城市后找不到合適的工作，就會成為貧民，將導致貧富差距拉大。

陳錫文提醒，從世界各國來看，如果城市化和現(xiàn)代化進程中能實現(xiàn)社會平穩(wěn)，那么這些國家和地區(qū)大多是把城鎮(zhèn)化作為富裕農(nóng)民的過程。而如果城鎮(zhèn)化剝奪農(nóng)民財富、損害農(nóng)民利益，那么城鎮(zhèn)化的成果就不能持久，社會也很難保持安定。

收入分配差距拉大，需提防中等收入陷阱

新興經(jīng)濟體人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在３０００美元至１００００美元的階段，既是中等收入國家向發(fā)達國家邁進的機遇期，又是矛盾高發(fā)期，很可能掉進所謂的中等收入陷阱。２０１２年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為６１００美元，正處于中等收入國家階段，中國將如何跨越中等收入陷阱？