專家談鐵路改革：基礎是確保安全

新華網北京３月７日電（記者 任沁沁）來自鐵路系統的全國政協委員們兩會期間接受新華社記者采訪時表示，鐵路系統關系國家經濟發展和民眾切身利益，改革是大勢所趨。“這條路一定要走，但不論如何改革，都要確保鐵路運輸安全。”

“政企分開，過去政府管得太多，權力太大，行政效率不高。改革以后，政府管制定標準，管規劃；其他歸市場。”全國政協委員、中國鐵道科學研究院主任研究員李和平這樣概括改革后的格局。

“政府要管的，是標準體系的制定，是安全的評估等；企業要做的，是如何扭虧為盈。”全國政協委員、中國鐵道科學研究院首席研究員黃強說，“共識是一致的”。

“改革不能影響鐵路運輸安全。”李和平認為，企業要講究經濟效益，但前提是一定要確保安全。沒有安全，就沒有效益。

談及改革難點，他認為，政企分開后，管理體制變化了，要遵循市場規律。此外，價格形成機制也亟待解決。

為什么大部分的國際鐵路都是賠錢的？李和平說，鐵路建設是國土開發的事情，需要國家投入，國家投入的部分，都讓企業償付，企業承擔不了。

“結果，鐵路修上了，周邊發展起來了，但鐵路效益卻沒有了。”

“有人僅僅看到鐵路負債率多少的問題，沒有看到鐵路投資的社會效益，怎么不把鐵路帶動的地方經濟發展也算進去？”李和平說。

黃強則認為，未來鐵道部門企業的考核辦法，不能只看ＧＤＰ，在安全問題應實現“一票否決”制度。