“國五條”細則出臺一周 各地尚無具體執行方案

3月1日，樓市調控新政“國五條”細則落地，其中“個人售房需按轉讓所得20%征收個稅”一項備受關注，引發各地二手房市場火爆交易，個稅如何征收、房產稅是否擴圍等也成為時下最熱門的討論話題。時至今日，國五條細則已經出臺一周，但各地尚無具體執行方案。不過，近日相關部委、地方負責人在接受媒體采訪時皆表示，新政會對剛需有保護措施。

新政出臺一周 各地尚無具體執行方案

4日，住建部副部長齊驥對媒體表態，樓市調控細則實際已包含在五條措施中，但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。另外，各地方政府需要制定并發布當地房價調控目標。他透露，地方細則出臺時間為3月底。

此外，3月5日，齊驥還表示，“國五條”是為了遏制投資、投機購房的行為，可是民眾擔心所得稅這部分會被轉移到購房者身上，對“剛需”購房造成傷害。“我們發現這里確實有強勢和弱勢的問題，我們會針對‘剛需’購買者出臺保護措施。”

有關各地樓市調控具體執行方案出臺時間問題，坊間猜測不止。但中新網房產頻道梳理發現，各地還尚無具體執行方案，多地表示正在研究學習細則。

北京青年報4日的報道稱，“每次在國家出臺房地產調控新規后，地方的實施細則還尚未出來之前，買房人、賣房人都會有點慌，因此，各地包括北京在內，都會盡快出臺實施細則。”北京市房屋中介協會會長李文杰稱，北京等地相關的實施細則應該會很快出臺。他還預測“北京細則最快下周落地”。

齊魯晚報報道，針對“國五條”細則的持續影響，5日，在濟南市住房保障和房產管理工作會議上，濟南市委常委、常務副市長孫曉剛指出， “實際上自己唯一住房使用5年以上，不但不收稅而且是免稅的”，孫曉剛說，按照“國五條”細則的要求，如果沒有房子初始價格，沒法按轉讓差額的20%交稅，這很難落實，很多細則還沒研究。

6日，南京相關部門表示，關于“國五條”新政，南京市正在認真學習，將按照國家和省委省政府的要求和部署，出臺貫徹落實的相關意見。目前，各種流傳的說法未經權威部門的證實，最新進展會及時通報。

而近日江蘇住建廳廳長周嵐在接受中國廣播網的采訪時稱：是希望江蘇比較快的把國家政策在江蘇落地。但是既然市場有這么多的信息反饋，國家、部委也表示將有規則清晰的政策出來，所以等到國家的要求和細則更清晰之后，地方就可以結合當地的房地產情況，更有針對性。

貴州方面，貴陽晚報的報道稱，目前貴州省、市政府和住建、稅務、國土、金融等相關部門正認真醞釀、充分討論和積極研究關于“新國五條”細則在貴陽的具體實施政策。按照國家規定，在一季度(3月31日前)向社會公布。

而對于另一個公眾關注點——房產稅的開征問題，全國政協委員、財政部副部長朱光耀近日說，目前正在總結上海市和重慶市的試點經驗，或將擴大試點規模。“房產稅全面開征現在沒有時間表。”

二手房交易“末班車”行情或在細則出臺后回落

新政出臺，雖然各地具體實施方案落地時間尚未確定，但二手房買賣市場各方已經行動起來。

“國五條”細則出臺后，廣州二手房交易出現了激增的情況。廣州日報的報道稱，僅4日一天，廣州市房地產交易登記中心窗口二手房交易量收件量是平日的三倍。從3月2日到3月5日，廣州全市二手房網簽量約為940多套，相當于廣州一個月二手房成交量的近1/4。

北京樓市也出現了一波明顯的“末班車”行情。據北京市住建委初步統計，春節后至“新國五條”細則發布前，北京存量房網上簽約共8312套，日均簽約593.71套；細則發布后，存量房網上簽約共1519套，日均簽約759.5套，較政策出臺前增長27.92%。

長江日報的報道稱，據粗略統計，“新政”公布后兩個工作日來，武漢二手房過戶量約2000套左右，與以前一個月的交易量相當。不少中介也趁機勸房東賣房引買房者定房，業內人士笑稱武漢二手房正在上演最后“瘋狂”。

新華社3月5日報道稱，福州市房地產交易中心受理大廳的人數至少比平時增加了50%。

盡管二手房交易行情火爆，但業內人士表示，二手房交易將在各地具體實施方案出臺后逐漸恢復。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉預計，“國五條”的執行細則在各地落地之前，為搶搭政策末班車，二手房市場將迎來一波交易高峰，但在各地執行細則正式出臺后，二手房交易量將迅速跌入低谷，價格也會經歷一個短暫的滯漲期。

中原地產市場研究部總監張大偉認為，細則對二手房市場，特別是一線城市過熱的二手房市場將有非常大的打擊效果，“成交量將明顯下調，短暫的過戶末班車后，成交量必然將萎縮，成交量可能會回到2012年年中平均水平。”

全國政協委員、中海地產董事局主席孔慶平在接媒體采訪時表示，“國五條”及細則出臺之后，房價有望趨于平穩。