全國(guó)政協(xié)委員翟美卿：加大食品安全立法執(zhí)法力度

?

日前，香港政府的一紙“奶粉限購(gòu)令”讓食品安全問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。如何拿出一套行之有效的辦法，建立起食品安全的防線，替老百姓打好“保胃戰(zhàn)”，引發(fā)了目前正在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的政協(xié)委員和人大代表們的熱議。全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿就食品安全問(wèn)題向全國(guó)政協(xié)提交了提案《加強(qiáng)食品安全讓群眾滿意放心》，建議加大立法、執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管者的責(zé)任，并建立全國(guó)范圍的食品安全誠(chéng)信檔案和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息共享平臺(tái)。

現(xiàn)象：企業(yè)、執(zhí)法人員“走過(guò)場(chǎng)”

全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿在接受記者采訪時(shí)表示，食品安全問(wèn)題近年來(lái)一直是群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題之一。各種食品安全問(wèn)題已經(jīng)涉及到了餐飲領(lǐng)域的方方面面，影響著人民的身體健康和社會(huì)的和諧幸福指數(shù)。

在今年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中，翟美卿留意到其中一個(gè)亮點(diǎn)是“成立國(guó)家食品藥品安全監(jiān)督管理總局，合并國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，并整合衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、商務(wù)等多部門(mén)的食品安全監(jiān)管職能”。“此方案將有效解決多年來(lái)食品安全監(jiān)管‘多龍治水’的局面。”翟美卿說(shuō)，“但食品安全還存在兩個(gè)最核心的問(wèn)題：一是一些食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)缺失，而管理層對(duì)失信懲戒的力度不足，違法成本太低。二是執(zhí)法不嚴(yán)，存在‘為利執(zhí)法’現(xiàn)象。”翟美卿尖銳地指出，從已曝光的眾多食品安全問(wèn)題來(lái)看，一些監(jiān)管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到嚴(yán)格的追究，監(jiān)管部門(mén)“在辦公室看樣品”、“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”等等現(xiàn)象多見(jiàn)，企業(yè)和執(zhí)法人員心照不宣“走過(guò)場(chǎng)”。

建議：加大食品安全立法、執(zhí)法力度

針對(duì)這種狀況，翟美卿委員建議首先應(yīng)加大立法、執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管者的責(zé)任。政府應(yīng)該一方面加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者違法犯罪行為的追究力度，依法快速、高效的追究犯罪分子的刑事責(zé)任，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高食品經(jīng)營(yíng)者違法犯罪的成本。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管者的責(zé)任，通過(guò)刑事立法，將監(jiān)管者的徇私舞弊、玩忽職守行為“入刑化”，追究其刑事責(zé)任，督促監(jiān)管者公正盡責(zé)。其次，要建立全國(guó)范圍的食品安全誠(chéng)信檔案。所有食品企業(yè)，都必須建立質(zhì)量檔案和信用記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度。同時(shí)用重典治亂相，加大對(duì)失信企業(yè)的違法懲戒力度。此外，還應(yīng)建立其食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息共享平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，提醒消費(fèi)者防范風(fēng)險(xiǎn)。

翟美卿委員說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。因此，加強(qiáng)道德倫理教育，也是我國(guó)食品安全監(jiān)管必須補(bǔ)上的一課。”