計生委科研所長馬旭:單獨家庭生二胎將擴大試點

全國人大代表、國家人口計生委科學技術(shù)研究所所長馬旭昨天在接受記者采訪時表示，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，我國應積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。他認為現(xiàn)在最大的問題是結(jié)構(gòu)分布不合理，要解決人口生育問題，最終還是要靠城鎮(zhèn)化。

馬旭說，人口政策既要考慮到國家大局，也要考慮到老百姓的生育意愿，應該分不同區(qū)域、逐漸地調(diào)整。現(xiàn)在全國范圍內(nèi)已經(jīng)實行了“雙獨家庭”可生二胎的政策；東北的吉林、遼寧，江蘇和安徽、福建、天津、上海等地開始針對農(nóng)村家庭試點“單獨家庭”放開二胎。“試點就是要看這樣的單獨家庭開放二胎，對當?shù)氐木蜆I(yè)、環(huán)境會帶來怎樣的影響，該怎么去管理？”下一步，還將逐步考慮擴大單獨家庭二胎制試點城市的范圍，不過他強調(diào)，擴大試點范圍將會格外慎重，并遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”、“分類分步”等原則，絕對不能一刀切。

馬旭認為，雖然目前我們國家現(xiàn)狀是出現(xiàn)了低生育水平，但二胎生育政策調(diào)整面臨著各種因素，比如我國目前的人口現(xiàn)狀是各省各地差異大，經(jīng)濟社會發(fā)展狀況也有很大的差別。此外，長期累計下來，中國十三億人口的總體數(shù)量不小，關(guān)鍵問題是人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)老年人口開始上漲，勞動力人口、性別比在下降的狀況。“我覺得中國的未來之路肯定是城鎮(zhèn)化之路，我國的城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就會帶來1300萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，帶來消費1700億。很多新興中小城市會建立起來，在這樣的城市生活也一樣很舒適。因此，中國的人口問題也要在城鎮(zhèn)化里解決。”

另外，目前正在對新生兒出生缺陷課題進行研究的馬旭告訴記者，環(huán)境污染對人體影響最大的就是生育，近年來新生兒出生缺陷率走高與環(huán)境的污染有密切關(guān)系，其次跟飲食、生活狀態(tài)、工作緊張狀態(tài)等因素也有關(guān)，尤其在城市。“農(nóng)村的新生兒缺陷率上升則是跟保健水平有關(guān)，農(nóng)村家庭懷孕期間的保健保障、基本營養(yǎng)狀態(tài)有問題，新生兒都會受影響。”（記者 左穎）