兩會特稿：杜絕“筆尖下的浪費”--代表委員呼吁用制度約束“三公經費”

給“三公”預算設高壓線　用制度監管堵住預算漏洞

代表委員們建議，堵住政府亂花錢漏洞，根本之舉是從強化預算監管入手，完善公務消費、預算編制和審計、績效考核以及監督問責等全方位的制度建設，切實遏制公款消費的各種違規違紀現象。

周光權代表認為，應給政府“三公”預算設高壓線，大幅壓縮公務支出標準，并建立公務接待支出的公示制度，杜絕暗箱操作和做假賬。

“建議借鑒國外模式在預算單位內部設公務支出審查小組，成員中一定要有工會和一線基層人員。公務接待能否報銷要經審查小組批準，從而改變一把手獨攬公務接待大權的現象。”周光權說。

“外行看不懂，內行看不到，這是當前政府預算審批的難點。”段祺華委員指出，一些地方政府預算審批不嚴格，流于形式，預算報告過于粗略，人大很難對其進行深入審查。遏制公款浪費、貪污腐敗現象，必須深化預算管理制度，細化預算報告，加大對人大代表的培訓，強化人大對預算的審查監督力度，杜絕尋租空間。

陽光是最好的防腐劑。全國人大代表、湖南省財政廳廳長史耀斌建議，強化預算管理，要做好預算公開的文章。預算公開不能只是部門的“傳聲筒”，更要成為政府與群眾交流的“雙聲道”，無論是最初預算編制、人大審查預算還是事后公開，全過程都要主動邀請群眾參與，接受社會監督，這樣預算才能更充分體現群眾的意愿、要求和呼聲。（記者韓潔、楊金志、凌軍輝、葛素表）