兩會(huì)新觀察：農(nóng)民工融入城市，還需邁過幾道坎？

新華網(wǎng)北京３月８日電 題：農(nóng)民工融入城市，還需邁過幾道坎？

新華社記者

政府工作報(bào)告提出，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。當(dāng)前，大量農(nóng)民工不斷向城市轉(zhuǎn)移，然而農(nóng)民工真正融入城市，還面臨諸多問題。為此，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

門檻一：農(nóng)民身份“融”進(jìn)去

目前，我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力即農(nóng)民工總量約２．６億，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，大量農(nóng)民工無法順利成為城市居民。

“戶籍制度使得已經(jīng)離鄉(xiāng)離土、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工無法擺脫農(nóng)民身份，融入城市，阻滯了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)原副主席徐振寰說。

政府工作報(bào)告指出，要“加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。

“目前，全國(guó)已有十多個(gè)省份出臺(tái)了取消‘農(nóng)業(yè)戶口’和‘非農(nóng)業(yè)戶口’性質(zhì)劃分、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度為主要內(nèi)容的政策措施。建議進(jìn)一步擴(kuò)大戶籍制度改革范圍，地市級(jí)以下全部放開，同時(shí)逐步放開大中城市落戶限制。”全國(guó)政協(xié)委員、民革中央副主席劉凡說。

徐振寰也建議，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，對(duì)于已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住的農(nóng)民工及其家屬，進(jìn)一步降低落戶門檻。