寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示未來——全國人大常委會(huì)工作報(bào)告解讀

創(chuàng)新機(jī)制 開拓新局

監(jiān)督預(yù)算是憲法賦予全國人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。

2010年8月，十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議,改變了以往在6月份一并聽取審議中央決算報(bào)告與當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的做法，首次在8月舉行的常委會(huì)會(huì)議上專門聽取當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

時(shí)任全國人大常委會(huì)預(yù)算工委主任的高強(qiáng)說，這樣調(diào)整，便于常委會(huì)組成人員全面了解當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，增強(qiáng)了常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督的效果。

法律草案原則上都在中國人大網(wǎng)公布，廣泛征求社會(huì)各界意見，是十一屆全國人大常委會(huì)的新舉措。

從2008年社會(huì)保險(xiǎn)法草案收到7萬多件意見建議，到2010年車船稅法草案的近10萬條；從2011年個(gè)稅法修正案草案的23萬多條，到2012年勞動(dòng)合同法修正案草案的55萬余條……

報(bào)告指出，這樣的做法既是擴(kuò)大人民有序參與立法的過程，也是科學(xué)決策民主決策的過程，還起到了普及法律知識(shí)的作用。

開展立法后評估試點(diǎn)，通過多種形式對法律制度的科學(xué)性、法律規(guī)定的可操作性、法律執(zhí)行的有效性等作出客觀評價(jià)，以便更好地修改完善法律。

開展專題詢問，邀請國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問，同時(shí)通過電視網(wǎng)絡(luò)等媒體直播，產(chǎn)生積極社會(huì)反響。

……

“人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，這需要更大的勇氣和智慧。只有這樣，才能更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開創(chuàng)人大工作新局面。”馬瑞文代表說。