(兩會授權發布)十二屆全國人大一次會議舉行記者會 商務部部長陳德銘就發展國內外貿易和促進國際經濟合作相關問題回答中外記者提問

新華社北京３月８日電（記者羅沙、安蓓、雷敏）十二屆全國人大一次會議8日舉行記者會，商務部部長陳德銘就“發展國內外貿易和促進國際經濟合作”的相關問題回答中外記者提問。

以開放換開放求共贏

陳德銘說，加入世貿組織11年多來，中國已經完全兌現了入世承諾，并不斷推進對外開放的步伐，例如中國與15個國家簽署了7個自由貿易協定，正在積極推進加入《政府采購協定》的談判。

他說，中國的開放政策必須“以我為主”，要有利于國內經濟發展方式轉變和結構調整，用開放來促發展，促改革，促創新。開放就是要把全球市場經濟的力量引到中國來，讓中國企業在競爭中提高自己的力量，更好地走出去參與全球合作。同時，開放是相互的，中國開放的同時，也希望其他國家擴大對中國的開放，“以開放換開放”，實現互利共贏。

他表示，接下來中國將拓展在服務貿易等新領域的開放，完善區域開放格局，包括內陸、沿邊開放，同時促進對外貿易平衡發展，堅持出口與進口并重，堅持資本項下的引進來和走出去共同發展，此外還將參與全球經濟治理，進一步推進和一些國家、地區組織之間的自貿談判。

堅持世貿組織作為多邊貿易體制的主渠道

在談到多哈回合談判時，陳德銘說，多哈回合談判已超過１０年，一直處于非常艱難曲折的狀況。我們正在積極推進這項工作，力圖推動多哈回合談判獲得一些早期收獲，特別是在貿易便利化等方面取得一些成績。

“我們認為，所有周邊區域和次區域的合作都應服從于世界的多邊貿易主渠道，世貿組織的多哈回合談判是我們當前應該傾注全力去推進的一項工作。”他說，“我們也對各種新的區域合作、周邊合作持開放態度，希望所有這些談判都是透明的、包容的、不排斥第三方的，這樣才有利于世界經濟的復蘇。”

兩岸ECFA談判進展順利

陳德銘說，大陸和臺灣之間正在進行的兩岸經濟合作框架協議（ECFA）后續談判，已經簽署早期收獲，目前執行情況較好。服務貿易商談基本進入收尾階段，預計很快簽署。貨物貿易協議和爭端解決機制商談預計在今年年底或者明年初啟動。

“大陸和臺灣的ECFA商談是在‘一個中國’框架下的兩個世貿組織單獨關稅成員之間的商談，它既要符合‘一個中國’原則，又要符合世貿組織原則。總體上看進展順利，雙方意愿比較一致，有望在不久的將來實現兩岸間較高水平的自貿協議。”陳德銘說。

今年外貿形勢審慎樂觀

陳德銘對今年的外貿形勢持審慎樂觀態度。“目前看，今年外貿形勢可能會快于去年6.2%的增速。但全球及區域系統性風險仍有較大不確定性，形勢依然嚴峻，要謹慎應對。”

陳德銘說，最近不僅日元，包括美元、歐元等主要國家都實行定量寬松政策。如果全球主要貨幣較大幅度貶值，對中國和其他新興國家將產生很大影響，希望各國能遵循G20財長和央行行長會議達成的共識，抵制競爭性貶值，防止對其他國家產生負面溢出效應。

“我比較擔心今年的通貨膨脹、貨幣競爭性貶值以及主要貨幣超量發行對全球經濟產生負面溢出的影響。”陳德銘說。

商務部依法為中國企業走出去護航

在回答關于中國企業走出去的問題時，陳德銘說，世界各地總體上是歡迎中國企業的，中國企業對當地的經濟發展也起很大作用。一些發達國家的個別人從冷戰思維和意識形態的角度來看中國企業走出去，相信這些都不是主流，不代表民意。

他說，相信更多的國家是歡迎中國投資的，我們也要求中國企業遵守所在國的法律，尊重當地文化習俗，在有了效益以后盡可能回報當地社會。商務部將代表中國政府與更多的國家簽訂投資保護協定，在雙方共同遵循的法律框架下保護企業的利益。同時希望國外對于中國企業海外投資項目的安全審查能夠更加公開透明，并修改一些帶有歧視性的規定。

發展流通產業是改革一大重點

在回答關于發展流通產業的問題時，陳德銘說，目前我國物流費用占GDP的比重達18%左右，而發達國家一般都低于10%。因此，今后改革的一個重點就是要發展流通產業，解決一些不合理的體制機制問題，減少流通環節，提高流通效率。

他說，去年以來政府采取了一系列政策措施幫助企業降低流通費用，提高流通效率，起到了一定效果。例如下調銀行卡刷卡費率，一年最少可以減少手續費支出75億元。今年，商務部將重點在降低費用、減少環節、提高效率上下功夫，在落實好各項政策的同時，推廣商流和物流分開，發展產銷銜接，并大力發展連鎖經營、統一配送和電子商務。

網購改變人們生活

“我也經常網購，總體來講我的網購還是比較順利的。”在回答有關網絡購物的問題時，陳德銘說。

他介紹說，2006年我國網絡購物總額只有258億元人民幣，2011年達到7800多億元人民幣，增長29倍。2012年，這個數字預計在1.1萬億至1.2萬億元左右。網絡購物這樣的消費方式會大大降低流通費用。

他說，隨著我國工業化、城鎮化的加快，網絡購物得到巨大的發展空間，也改變了人們的生活、消費方式，對促進消費、拉動經濟增長起到了很大作用。在促進網絡購物健康發展方面，政府部門要加快推進相關法規與標準體系的建立，加強執法部門之間的溝通和協作，加大執法力度，同時創新執法方式，加快建立電子商務誠信體系，鼓勵第三方機構對網絡零售經營主體開展信用評價和認證服務。

消費有望保持14%左右增幅

談及今年的消費，陳德銘說，房地產調控對國內消費增長會有影響。但總的來說，今年社會商品零售總額保持14%左右的增幅，還是有把握的。

他表示，在全國倡導反對“舌尖上的浪費”，確實對高檔餐飲消費產生一定影響，但總體而言，今年春節黃金周期間的餐飲和零售業銷售總額還是增長了14.7%。防止浪費的做法從長遠講是支持更大范圍、更好的消費。

他說，商務部和國家旅游局聯合指導全國餐飲業以及涉及食品的零售業，要改變依靠高檔消費巨額盈利的做法。春節前后，高檔酒店的高檔菜肴銷售明顯下降，魚翅消費下降70%，燕窩和鮑魚也都下降40%。大眾餐飲中有很多中國傳統飲食是可以推廣的，希望餐飲業發展連鎖經營，出售半成品，外賣外送。今年將用多種方法來激勵消費，包括更便利的家政服務，在這方面，商務部會出臺鼓勵措施。