發改委：今年關注四大工作重點 九大招數應對PM2.5

國家發展改革委政研室主任施子海昨日在線解讀《2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。針對網友關注的經濟走勢、物價、宏觀政策、糧食生產、環保、民間投資等問題，施子海均做出詳細解答。本報梳理了其中四大亮點。

經濟走勢：企穩回升態勢明顯

去年四季度以來，我國經濟企穩回升的態勢還是比較明顯的，正在向著宏觀調控的預期目標發展。施子海介紹說，我國經濟增速在去年三季度回落到７．４％以后，四季度回升到７．９％；消費增速自去年７月份后持續回升，去年全年增長１４．３％；投資全年增長達到了２０．３％，比預期目標快４．３個百分點；出口增速三季度增長４．４％，四季度增長則達到９．３％。

“可以說三大需求都是在往上走，宏觀數據在向好的方向發展。”施子海說。

施子海認為，工業增速自去年８月份８．９％的低點后逐月回升，到１２月份達到１０．３％。制造業采購經理指數到今年２月份已連續５個月保持在５０％的臨界點以上，均傳遞出經濟企穩回升的積極信號。而鐵路貨運量和港口貨物吞吐量等指標也都出現了向好的趨勢。

“總的來看，我國經濟發展趨勢是好的。今年，我們將繼續堅持穩中求進的工作總基調，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力把好的態勢保持下去，促進經濟持續健康發展。”施子海說。

宏觀政策：完善結構性減稅政策

宏觀經濟政策方面，盡管政策的總體取向沒有改變，但在不同時期不同階段，宏觀調控的重點各有側重，力度也有所不同。對此，施子海指出，下一步，我們將緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長的質量和效益為中心，加強和改善宏觀調控，努力實現經濟持續健康發展。

從積極的財政政策來說，就是要更好地發揮財政政策穩增長、調結構、促改革、惠民生的作用。一方面，結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作；另一方面，著力優化財政支出結構，進一步向民生領域和薄弱環節傾斜。從穩健的貨幣政策來說，就是要把握好促進經濟增長、穩定物價和防范風險的關系。