政協委員建議：構建全面系統進出口食品安全制度體系

新華網北京３月９日電（記者任沁沁　婁辰）全國政協委員、上海出入境檢驗檢疫局局長徐金匯９日對新華社記者表示，應盡快制定《進出口食品安全條例》，對《食品安全法》相關內容進行細化補充，構建全面、系統的進出口食品安全制度體系。

中國進出口食品貿易發展迅速，公眾關注度日益提高，自２００２年以來，中國進出口食品貿易額連續保持在１０％以上的增長幅度。

進口食品貿易額從２００８年的２３２億美元快速增長到２０１１年的３８６億美元。然而，不合格進口食品的檢出批次也逐年增長，從２００８年的５３９７批猛增到２０１１年的１３９６５批。２０１１年不合格進口食品分別來自１０２個國家和地區，涉及２３類產品。

與此同時，出口食品安全問題也成為影響中國制造產品形象的重要因素。

“廣大消費者對食品安全問題關注程度日益提高。食用農產品在中國農業中占有非常重要的地位，加強進出口食品檢驗至關重要。”徐金匯說。

他建議，國家應盡快通過立法明確規定，對首次進口的具有食品質量安全風險的食品輸出口國家（地區）實施食品質量安全衛生管理體系評估。

這一制度目前已為美國、歐盟等許多發達國家或地區所采用，配合進口食品境外生產企業注冊等制度，實現了對進口食品的源頭管理，有利于提高進口食品的安全水平。

近年來，由于出口食品添加劑和非法添加物造成的重大食品安全事故頻發，并造成了全球性的重大影響。

徐金匯建議，建立進出口食品原輔料和添加劑管理制度及進出口食品質量突發事件應對制度，提高政府部門對出口食品中有毒有害物質監管的有效性，最大限度減少企業濫用食品添加劑或使用非法添加物的可能性，及時視情況啟動進出口食品安全應急響應等。

此外，他還建議建立進口食品動植物疫情管理制度、進出口食品召回、追溯和進口商備案制度、進出口食品口岸檢驗、通關和管理制度、進出口食品及其生產企業分類管理和“違規企業名單”制度。