授權(quán)發(fā)布:中央編辦負責人就國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變答人民日報、新華社記者問

問：新形勢下深化國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的指導思想是什么，遵循哪些原則？

答：深化國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡政放權(quán)、推進機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障。

深化國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，必須堅持人民主體地位，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)市場和社會活力；堅持精簡統(tǒng)一效能，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置；堅持創(chuàng)新制度機制和管理方式，提高政府管理服務(wù)能力；堅持強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，確保政府按照法定權(quán)限和程序履行職責；堅持從我國現(xiàn)階段實際情況出發(fā)，與經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放進程相適應(yīng)。

問：這次國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變總體上把握了哪幾點？

答：這次國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，認真貫徹落實黨的十八大精神，全面總結(jié)改革開放特別是近五年來行政體制改革的經(jīng)驗，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的大局中通盤研究、統(tǒng)籌謀劃。主要把握了以下幾點：

一是深入推進政企分開、政事分開、政社分開，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從體制機制上加強社會建設(shè)，保障和改善民生。

二是把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，強調(diào)以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，重在向市場、社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預，同時改善和加強宏觀管理，嚴格事后監(jiān)管，努力做到不該管的不管不干預，該管的切實管住管好。這是本次改革的一大亮點。

三是堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行，注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性和前瞻性。抓住重點問題，既鞏固以往改革成果，又著力破解重大難題。對條件成熟、形成共識的就先推進，對條件尚不成熟、還需要研究探索的，在進一步創(chuàng)造條件、累積共識后，適時加以推進。

問：這次國務(wù)院機構(gòu)改革總的考慮是什么？

答：國務(wù)院機構(gòu)改革是一個不斷深化的過程，既不能一蹴而就，也不能止步不前，需要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷探索，穩(wěn)中求進。

這次國務(wù)院機構(gòu)改革，一方面，充分利用當前各種有利條件，對一些事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟體制完善，事關(guān)社會體制機制建設(shè)，而且有廣泛共識、條件比較成熟的，堅定地推進改革。像鐵路政企分開、調(diào)整食品藥品安全監(jiān)管體制等方面，就要取得實質(zhì)性進展。另一方面，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的復雜形勢和各種風險挑戰(zhàn)，特別是當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，維護社會穩(wěn)定任務(wù)依然繁重的實際情況，保持國務(wù)院機構(gòu)的總體相對穩(wěn)定。對有些長期存在、社會高度關(guān)注的問題，通過職能調(diào)整解決，或適時通過必要的機構(gòu)調(diào)整解決。