專家：政企分開不會影響鐵路長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展

原標(biāo)題：汪玉凱:人民滿意是政府機構(gòu)改革的最終目的

新華網(wǎng)北京3月10日電題：“人民滿意，是政府機構(gòu)改革的最終目的”——對話中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱

記者衛(wèi)敏麗、王曉明、孫鐵翔

實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)……備受矚目的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》10日公之于眾。

中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受記者采訪時表示，本輪機構(gòu)改革總體上是朝著建立職能科學(xué)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，廉潔高效，人民滿意的服務(wù)型政府這一目標(biāo)前進(jìn)。“人民滿意，是政府機構(gòu)改革的最終目的。”

百姓將從改革中得到哪些實惠？

汪玉凱教授分析，鐵路實現(xiàn)政企分開后，應(yīng)該不會影響中國鐵路的長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，而且將更有利于整合資源，使鐵路、民航、公路、水路實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

“企業(yè)化運行以后，在外部壓力下，尤其是有了民間資本更多參與，將增加鐵路內(nèi)部競爭力，使鐵路運行成本降低，老百姓將有望從中得到實惠。”他說。

食品藥品直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。過去，人們通常用“九龍治水”形容食品藥品監(jiān)管現(xiàn)狀，由于管的部門太多，出了問題也不知道該找誰。

“改革后，實現(xiàn)了對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。”汪玉凱說，以牛奶為例，第一個環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)部對牛奶源頭上要把握好，進(jìn)入生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)后，就由新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局來監(jiān)管，最后由衛(wèi)生部門進(jìn)行評估。評估后將信息反饋給上述兩個部門，由他們來進(jìn)行改進(jìn)，這樣就構(gòu)成了一個無縫隙的監(jiān)管流程。

海上執(zhí)法力量分散是個老問題。汪玉凱說，我們維護(hù)國家主權(quán)的決心不會動搖，這次改革將現(xiàn)國家海洋局及相關(guān)部門的海上執(zhí)法隊伍和職責(zé)整合，為加強海上執(zhí)法能力提供了組織保障，有利于提高執(zhí)法效能和服務(wù)水平，加大海洋權(quán)益保護(hù)的力度。