鐵道部專家：可仿照“階梯電價”方法來規(guī)劃鐵路票價

原標題：鐵道部專家談鐵路政企分開:下了決心要加大力度落到實處

新華網(wǎng)北京3月10日電（記者任沁沁　王秀瓊）正在此間參加全國兩會的鐵道部專家接受新華社記者采訪認為，中國鐵路實行政企分開，為推動鐵路建設(shè)和運營健康可持續(xù)發(fā)展提供了新機制。

“把政府、企業(yè)職能分開，這是很好的改革設(shè)想。”全國政協(xié)委員、中國鐵道科學研究院首席研究員黃強10日在談到國務(wù)院將不再保留鐵道部時說，改革是人心所向，“鐵路改革一直缺乏的是決心，這次終于下定了決心，還要加大力度落到實處。”

根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案披露，中國將實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術(shù)標準，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責，負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)，承擔專運、特運任務(wù)，負責鐵路建設(shè)，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任等。

黃強解讀說：“政府負責規(guī)劃、安全監(jiān)管，企業(yè)是安全責任主體，這為安全性提供了重要保障機制。”

“鐵道部職工是歡迎改革的。”另一位來自鐵路系統(tǒng)的全國政協(xié)委員、中國鐵道科學研究院主任研究員李和平指出，原來的鐵道部，是政府，又是企業(yè)，導(dǎo)致權(quán)責不明確，出現(xiàn)了一些問題。

“改革后，政企分開，運作效率將得到提高。”李和平說。

采訪中，專家們比較關(guān)心方案的細化和鐵路票價機制等問題。方案提出，國家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)，加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革，建立健全規(guī)范的公益性線路和運輸補貼機制，繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革。

黃強指出，“方案給了一個整體的規(guī)劃，具體細節(jié)還要探索。”