在改革中創新思維先行先試

新華網北京３月１０日電(記者姜微)習近平總書記在出席上海代表團審議時指出，我國改革已經進入攻堅期和深水區，進一步深化改革，必須堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進。總書記強調，要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，以開放的最大優勢謀求更大發展空間。總書記希望上海的同志立足全局、突出重點，深入探索中國特色、時代特征、上海特點的科學發展之路，當好全國改革開放排頭兵、科學發展先行者。

如何貫徹落實總書記的要求，繼續在深化改革上走在前列，這對改革開放以來許多改革創新在全國領風氣之先的上海，是開啟新的奮斗歷程中的頭號考題。

對此，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正近日在談到改革時指出：要爭取國家利益的最大化，人民利益的具體化，政府就必須走出自我改革的這一步，而東部地區，特別是上海理應走在前面。他強調，中央要求我們解放思想，創新思維。上海一定要跳出現在的條條框框。社會主義市場經濟體制在上海的探索是否有效率，與自己比沒意義，要與世界最高效率比，才叫創新，才叫國際競爭力。

韓正同志的講話對于我們進一步深化改革開放的認識，在實現中華民族偉大復興的道路上用好這“關鍵一招”，具有很強的針對性。不僅上海要帶頭先行先試，各地都要結合實際銳意改革、勇于探索，向改革要發展動力。

政府工作報告中指出，改革開放是國家發展進步的根本動力。只有堅持改革開放，才能把我們的事業繼續推向前進。當前，我國的經濟社會發展已經到了新的歷史階段，我們從來沒有如此接近民族復興偉大“中國夢”的實現，我們也從來沒有遇到如此多的挑戰和風險。在這個難得的戰略機遇期，如果我們抓住機遇、戰勝挑戰，就將迎來民族輝煌的未來。反之，就可能錯失良機，甚至永遠飲憾。

“行百里者半九十”。越是接近我們的偉大目標，困難和挑戰往往就越多，越需要我們全神貫注、全力以赴，以更加創新的思維、更加奮發有為的精神去迎接挑戰、贏得機遇、創造機遇。

某種程度看，改革就是革命。政府自身的改革就是對自己的革命。我們當前的改革，關鍵要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，要敢啃硬骨頭、要敢于涉險灘，這首先就需要自我加壓，從政府自身做起、改起。要加大政府改革力度，處理好政府、企業、市場、社會四者的關系，剝離政府的部分權力，把一部分權力交還給市場、一部分交還給社會，讓市場機制發揮更大作用，讓企業作為市場主體獲得最大程度的解放與創新能力。在這方面，國務院機構改革方案的出臺，已經作出了明確導向。

改革越是步入深水區，難度就越大。而涉及自我改革，則更需要責無旁貸的擔當。特別是在付諸實施時，會觸及一些具體的利益群體，困難、挑戰難以避免。各級政府一定要有自我改革的精神和富有創新的措施，以黨和人民的利益為最高目標，擯棄一切狹隘觀念和本位主義，跳出現存的條條框框，以更大的政治勇氣和智慧，推進改革。

作為我國的經濟中心城市，中央要求上海立足全局、突出重點，繼續當好全國改革開放排頭兵、科學發展先行者。這是上海的大局，是上海廣大干部群眾的光榮使命。當前，東西部發展還不平衡，許多改革發展中的矛盾問題、“急流險灘”，上海會較早甚至是最先碰到。在改革中創新思維先行先試，不僅是上海自身發展之切，也是全國發展之需。近年來，上海積極把改革等各項工作放在全國大局中加以謀劃，率先開展營改增、房產稅等改革試點，為在其他地區的實施推廣提供了借鑒。在推進審批制度改革和政府職能轉變過程中，上海主動向自身“開刀”，砍掉了１０００多個審批事項，使審批效率提高了１／３以上。伴隨著改革的克難攻堅和全面深化，上海一定會不負中央的希望和全國人民的重托，將改革開放推向新境界。