溫家寶政府工作報告聚焦:改革駛入深水區

溫家寶總理在政府工作報告中也著重強調了深化改革的問題，他提到：“我國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革，不斷把改革引向深入。”而完善社會主義市場經濟體制、加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化投融資體制改革，深化收入分配制度改革、推進社會主義民主法治建設和依法治國，以及改進工作作風、密切聯系群眾，反對腐敗、加強廉政建設等是總理特別強調的內容。

從政府工作報告的來看，民生還是一個改革的亮點和突破口，是非常重要的一個方面，比如縮小收入分配差距方面。張世賢還強調，我們未來的改革不僅是經濟領域，也涉及到政治領域和文化領域。“這五年的文化體制改革其實已經有了相當大的進展了，包括社會領域的改革，也是在逐步地向更深的層次推動，但是如何更加深入，也是未來面臨的一個重要的課題，而這些問題，報告也是沒有回避的。”他說。

改革說到底是權利和利益關系的調整，但無論何種調整，我們改革大的方向沒有變化，就是要使市場成為資源配置的基礎，而不是由政府這只看得見的手去替代市場那只看不見的手。而這些年來，我們改革遇到的瓶頸恰恰是兩只手常常打架，看得見的手常常成為閑不住的手，因為它本身的職能沒有轉換，各個部門之間的相互協調推不動，所以未來的改革要如何達到市場發揮資源配置的基礎作用的目標，就是一定要轉換政府職能。我們在總理的報告中也看到很多這些方面的目標，比如鼓勵民間投資、營改增的稅制改革等等。

未來增長質與量

溫家寶總理在今年的政府工作報告中，還提出了兩個非常亮眼的數字：2013年中國GDP增長目標7.5%，CPI控制在3.5%。

“這兩個數字實際上是全世界都羨慕的數字，GDP過去五年平均增長9.3%，物價也控制得相當好，這可以說是本屆政府的一個最大的政績亮點。全世界經濟都低靡，我們風景這邊獨好，這個是挺不容易的。但GDP和CPI這兩個數字是帶有翹翹板性質的，不能GDP上去了，物價也猛往上走。”張世賢說。

但漂亮的數字背后一定是有質量的、綠色的增長。“政府工作報告里面說2013年我國的GDP將降到7.5，7.5是非常好的經濟增長目標，因為我們GDP的規模越來越大，所以我們的經濟增長一個最大的轉變是從高速增長、兩位數的增長轉向平穩增長，也就是一位數的增長，那么就是七上八下，關鍵是我們這個增長中間要沒有水分，要實實在在的，而且更重要的是我們這個GDP中間不帶毒，像這次兩會代表委員會高度關注的，我們的增長應該是綠色的增長，所以7.5或者是七上八下是一個非常好的增長速度。”全國人大代表、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席經濟學家辜勝阻告訴《中國經濟周刊》。

無論是工業化、城鎮化還是產業升級，如何真正地實現有質有量的增長非常關鍵。比如我們的城鎮化，并不能僅僅是土地的城鎮化，更要是人口、環境的城鎮化，能夠真正使兩億六千萬農民工融入城市，使他們在他們的這種在城鎮化發展當中做出貢獻的同時也能分享城鎮化發展的這種成果。這些并不體現在最終的城鎮化率的數字之中，但卻是至關重要的。

(《中國經濟周刊》記者王紅茹、郭芳、侯雋、李鳳桃、白朝陽對本文亦有貢獻)