盤點委員熱議題：大部求變 穩筑城鎮 中國治污

12日，全國政協十二屆一次會議閉幕。本次會議，三大新議題最受政協委員關注：“大部制”改革、新型城鎮化與美麗中國。

其中，“大部制”改革要回應社會對行政改革的期待；城鎮化關乎中國未來10年的經濟發展；環境污染則是當下民眾最切身的憂慮。

短短9天會期，全國政協委員把最強“火力”聚焦在此，他們的職責不僅是匯聚民意、獻計獻策，更要對決策者示警。

全國政協專門組織以“新型城鎮化”與“城鄉污染”為題的現場提案辦理，讓中央部委決策者與政協委員面對面“交鋒”，其中不乏火花與承諾。

更重要的還在未來，政協委員能否鍥而不舍追蹤議題，官方能否重視意見解決問題，這樣的互動值得民眾關注與期待。

大部求變：關鍵給老百姓方便

作為今年兩會最大懸念，“大部制”改革在10日揭開面紗。鐵道部、海洋局、廣電總局等部門均涉及其中。對此，委員們最關注的是：改革如何將紅利落到民間，給老百姓方便。

全國政協委員、新聞出版總署副署長鄔書林說，該機構自新中國成立以來大概已變動8次，“部門合也好分也好，要根據它的功能來定位”，最關鍵是給老百姓方便，對國家發展有利。

中央機構編制委員會辦公室原副主任黃文平表示，此次改革突出簡政放權，就民間反映強烈的投資權、規劃權高度集中的問題，著力推進向市場、社會放權，具有深遠意義。

“希望改革能讓醫院得到更多便宜、有效的藥物”，浙江省政協副主席蔡秀軍說，他作為一個醫務工作者都覺得藥貴、效果一般，對老百姓不公平。機構調整后，如果管理得好，會讓老百姓增加對食品和藥品的信心。

穩筑城鎮：防范風險守護農村

新型城鎮化戰略是新一屆領導集體的“雄心壯志”，海內外學者也大多認同，城鎮化將是未來中國發展的最大潛力。

然而，無論世界還是中國過去的城鎮化進程都很難十全十美。借鑒歷史經驗，防范城鎮化可能帶來的風險，是委員們最關心的話題。

經濟學家李稻葵說，城鎮化是上億農業人口過上現代化生活的“唯一”途徑，但二三線城市大量“鬼城”已是教訓，勿把“城鎮化”變成新一輪的“造城運動”。

中央農村工作領導小組副組長陳錫文為農民“請命”：“如果城鎮化過程變成了剝奪、損害農民利益的過程，這個成就不可能持久，社會也很難安定。”

陳錫文認為，城鎮化必須“邊還欠賬邊推進”，著力于解決農民進城的住房、社保、子女教育等問題，更加強調城鎮化的質量。中國藝術研究院研究員田青帶著保護農村文明的提案而來，他認為城鎮化意味著和鄉土文化的分離，建議在城鎮化過程中要注意對農村傳統文化的保護。

中國治污：法律利劍拯救環境

環境到了需要“拯救”的時刻。從PM2.5、地下水污染、農村污染到土壤污染信息公開，環保治污的方方面面，都是委員們最憂心的話題。

朱燕來說，經濟增長方式的根本出發點，是考慮環境的承受能力與資源得到有效利用，為子孫后代考慮。朱燕來表示，未來會考慮在推動可持續發展、綠色經濟方面給出提案。

如何治污，委員們的建議五花八門，但幾乎無一例外提到“立法”、“執法”，包括修訂環保法、大氣污染防治法、制訂土壤污染防治法。環保部污染總量控制司司長劉炳江說，“一部法要像劍一樣懸在大家頭上”，“現在這么多人關心，希望更多人呼吁把法律修好”。

全國工商聯副主席莊聰生建議對環境污染“執法必嚴”，“治亂必須用重典，建議學習計劃生育，動真格、下決心，對地方政府實現一票否決！”莊聰生改編一首歌曲的歌名結束自己的發言：“我拿什么來拯救你，我們的環境。”這個答案就是“法律”。(記者 吳鴻亮)