（兩會授權(quán)發(fā)布）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平

我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專委會與黨政部門、黨派團(tuán)體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，完善支持他們履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作機(jī)制。建立健全界別小組召集人、專委會聯(lián)系界別等機(jī)制，積極開展界別調(diào)研、視察、提案、發(fā)言、反映社情民意信息和界別委員聯(lián)誼活動(dòng)，界別優(yōu)勢和作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強(qiáng)。推進(jìn)專委會工作制度建設(shè)，加強(qiáng)專委會之間的工作協(xié)調(diào)配合，配備駐會副主任，更好地發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政協(xié)干部的培訓(xùn)和工作研討，著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實(shí)提高。

加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。建立全國、?。▍^(qū)市）和中心城市三級研究網(wǎng)絡(luò)，召開中國人民政協(xié)理論研究工作座談會和全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會等，在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果，中國特色社會主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)和專家學(xué)者等各方面力量，加強(qiáng)對重點(diǎn)課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)的通力合作。貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的文件精神，修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦等實(shí)施辦法，共辦復(fù)提案26583件，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能，完善選題、組織、成果形成與反饋機(jī)制，擴(kuò)大委員參與面，視察工作進(jìn)一步活躍。制定全國政協(xié)大會發(fā)言工作規(guī)則，完善大會發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)言質(zhì)量和社會影響進(jìn)一步提升。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，初步形成了以委員為主體、黨派成員為骨干、專委會為依托、界別為紐帶、地方政協(xié)為基礎(chǔ)的信息工作新格局。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳、對外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對性和有效性不斷提高。

各位委員，過去五年我們?nèi)〉玫某煽儯侵泄仓醒雸?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

回顧五年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。比如，履行職能的規(guī)范化水平還不夠高，政治協(xié)商的制度建設(shè)仍需大力推進(jìn)，民主監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，界別優(yōu)勢和作用發(fā)揮尚不充分，調(diào)研視察需要更加深入，等等。這些都需要我們高度重視、認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、過去五年的主要經(jīng)驗(yàn)

五年來，十一屆全國政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問題的實(shí)踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識，是人民政協(xié)的寶貴財(cái)富，值得倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷完善。

（一）必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)存在和發(fā)展的根本前提，也是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的根本保證。一部人民政協(xié)史，就是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)奮斗史。人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)竭誠奮斗；就是要充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

（二）必須高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟。只有中國特色社會主義，才能將全國各族人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而共同奮斗；只有愛國主義，才能將海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗?？梢哉f，在當(dāng)代中國，愛國主義和社會主義是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的最大政治共識。人民政協(xié)要注重在尊重多樣中尋求共識，在同鑄輝煌中增進(jìn)共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，沿著愛國主義和社會主義旗幟指引的方向奮力前行。

（三）必須牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史依據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命，也是人民政協(xié)的標(biāo)志性特征。作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。作為發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式和推進(jìn)社會主義協(xié)商民主的重要渠道，人民政協(xié)融協(xié)商、監(jiān)督、合作、參與于一體，能夠最大限度地包容和反映各方面的意見建議，有效滿足各界人民群眾有序政治參與的愿望。團(tuán)結(jié)才有力量，民主才有活力。要將團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程和人民政協(xié)工作的各方面，以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證廣泛的民主，以廣泛的民主促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，使人民政協(xié)永葆蓬勃生機(jī)與旺盛活力。

（四）必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進(jìn)。人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，作為彰顯優(yōu)勢作用的努力方向，作為評價(jià)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。新形勢下，人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，主要目標(biāo)在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一，獨(dú)特優(yōu)勢在于人才智力密集、社會聯(lián)系廣泛，基本方式在于協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，始終做到同黨和國家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，廣泛凝聚智慧和力量，真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的重要實(shí)現(xiàn)形式。

（五）必須堅(jiān)持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)來自人民，一切工作都是為了人民。要把群眾利益放在第一位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協(xié)為人民的理念，常想一想群眾需要政協(xié)做什么，政協(xié)能夠?yàn)槿罕娮鍪裁?，政協(xié)為群眾做了什么，自覺做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻(xiàn)，力為民所出。要增強(qiáng)政協(xié)事業(yè)靠人民的意識，經(jīng)常深入到群眾中了解真實(shí)情況，從群眾中汲取智慧營養(yǎng)，通過深入基層、深入群眾不斷提高議政建言的質(zhì)量。

（六）必須充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。人民政協(xié)與人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體相適應(yīng)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治體制不可替代的重要組成部分，是促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策不可或缺的重要力量。從事人民政協(xié)工作的同志，無論是政協(xié)委員、還是政協(xié)干部，都處在堅(jiān)持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的第一線，處在服務(wù)黨和國家工作大局的第一線。這既是一種榮譽(yù)和信任，更是一種責(zé)任和使命。特別是要充分認(rèn)識到，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和理論建設(shè)，大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績體現(xiàn)價(jià)值。