中國穩步推進利率市場化改革

新華網北京３月１２日電（記者 張祎　黃歆　韓淼）中國去年邁出了啟動利率市場化改革以來的重要一步。有關方面人士表示，中國仍將穩步推進利率市場化改革。

中國實行固定利率，由央行設定所有銀行的存貸款基準利率。去年年中，中國人民銀行允許商業銀行下調貸款利率至基準利率的０．８倍，上浮存款利率至基準利率的１．１倍。

“擴大利率浮動區間以來，中國的利率有明顯的進步。但利率市場化不可能一蹴而就。”全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱說。

國務院總理溫家寶５日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時表示，中國要穩步推進利率、匯率市場化改革。

易綱認為，推動利率市場化需要考慮中國銀行業在充分競爭、產權清晰等方面的現狀。他表示，擴大利率浮動區間不一定會減輕利率市場化改革的難度?！斑M入深水區以后，各方面難度還有可能增加”。

一些分析人士稱，利率市場化牽涉中國銀行業的承受能力?！霸谥袊?，利差收入占到了銀行利潤的７０％－８０％?！比珖舜蟠?、中國銀行行長李禮輝說。

評級機構穆迪在去年１０月的報告中預計，利率市場化會導致中國銀行業利差縮小。穆迪稱，利率市場化會讓銀行業凈利潤在２０１３年減少７９６億人民幣。根據中國銀監會的統計，商業銀行２０１２年的凈利潤同比增長１８．９％，增速較２０１１年下滑明顯。

但有銀行家表示，利率市場化不一定會削弱銀行的盈利能力。全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生說，有些國家實現了利率市場化，它們的存貸利差比中國的還要高?！袄适袌龌痛尜J利差不是簡單的線性關系”。

中國人民銀行副行長李東榮稱，擴大利率浮動區間半年多來，銀行業適應能力“挺好”。不過，他表示，利率市場化仍需“穩妥”推進?！安灰藶榈叵肟禳c還是慢點”。

銀行家認為，進一步推進利率市場化關鍵要靠中國銀行業提高自身的風險管理水平。

一般而言，在利率市場化初期，利差收入會減少。這要求銀行擴大中間業務收入的比重。而中國銀行業開展中間業務的歷史很短，風險管理缺乏經驗。如果利差空間收窄，銀行將不得不迅速擴大中間業務來保持盈利水平，這樣就可能積累大量風險。

另外，為了克服利差收入下降，銀行需要減少對大型企業的信貸配置，增加對中小企業的貸款。而銀行向中小企業收取較多利息的原因是它們的風險概率更高。因此，銀行必須提高貸款的風險定價能力。

“不提高風險管理能力，就不可能調整業務結構，就不敢做中小微企業業務。”李禮輝說。