民政部從四個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)慈善發(fā)展 將加快推動(dòng)慈善立法

3月13日10時(shí)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)，副部長(zhǎng)姜力、竇玉沛就“保障基本民生，發(fā)展社會(huì)服務(wù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

[公益時(shí)報(bào)記者]今年2月份國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，其中包括大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)的內(nèi)容，請(qǐng)問民政部門對(duì)此如何評(píng)價(jià)？如何落實(shí)這一要求？

[竇玉沛]這次國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中，把慈善作為收入分配制度改革的一項(xiàng)內(nèi)容，我認(rèn)為是提高了慈善的地位和作用。我們過去一提到慈善事業(yè)，就認(rèn)為是社會(huì)保障的補(bǔ)充。進(jìn)行社會(huì)主義道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的時(shí)候，我們又把慈善、扶危濟(jì)困、助人悅己作為道德和精神文明的范疇來弘揚(yáng)。今天慈善進(jìn)入了收入分配制度改革方面，這就說明它對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了更加重要的作用。所以說，這使我們對(duì)推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展更加增加了責(zé)任感，而且這個(gè)《意見》提出來的措施非常具體，對(duì)于企業(yè)捐贈(zèng)在年度利潤(rùn)總額中超出12%的部分，可以結(jié)轉(zhuǎn)到以后的年份扣除。

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)慈善發(fā)展，我們現(xiàn)在正在做以下幾件事。第一，加快推動(dòng)慈善立法。這個(gè)大家都非常關(guān)心，關(guān)于慈善立法在2005年民政部就開始推動(dòng)，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)每年兩會(huì)的建議和提案涉及這方面非常多。國(guó)務(wù)院在2006年列入了立法計(jì)劃，全國(guó)人大在2008年列入了立法計(jì)劃。但是在研究這個(gè)文本的過程中，慈善涉及的范圍還非常的廣泛，大家的意見還不盡一致。我們現(xiàn)在一方面要繼續(xù)推動(dòng)慈善立法，為了加快解決當(dāng)前存在的一些問題，我們也報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取可以出一個(gè)規(guī)范性的文件，用行政規(guī)制的手段來解決當(dāng)前慈善事業(yè)存在的問題。 第二，著力培育發(fā)展慈善組織。因?yàn)榇壬平M織是慈善事業(yè)發(fā)展的主體，根據(jù)這次對(duì)社團(tuán)組織登記改革的精神，我想慈善組織在登記發(fā)展方面也遇到了一個(gè)春天。為了使慈善組織發(fā)展，我們馬上要成立中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)，作為慈善組織中的一個(gè)聯(lián)合性的、樞紐性的，能夠起到協(xié)調(diào)、互動(dòng)、行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)的組織，進(jìn)一步推動(dòng)慈善組織的發(fā)展。 第三，我們還要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制，包括一些形式。比如說，去年在慈善創(chuàng)新方面有幾個(gè)亮點(diǎn)：比如在實(shí)踐中創(chuàng)新出來的微慈善，就發(fā)揮了非常好的作用。有的企業(yè)在發(fā)展中搞了經(jīng)營(yíng)型的慈善，像寧夏的黃河善谷，采取企業(yè)投資興業(yè)讓殘疾人就業(yè)的角度來發(fā)展慈善。有的企業(yè)留本冠名慈善基金，把本金留在企業(yè)，但是把利息部分拿給慈善組織來發(fā)展慈善。有的是采取捐贈(zèng)股權(quán)的方式等等，這方面的創(chuàng)新是非常多的。 第四，我們要進(jìn)一步營(yíng)造有利于慈善發(fā)展的氛圍，弘揚(yáng)慈善文化。一方面要繼續(xù)辦好今年的中華慈善獎(jiǎng)，辦好今年在深圳舉辦的善博會(huì)，同時(shí)今年要在南通開工建設(shè)中華慈善博物館。